安全生产应急管理办法.pdf

安全生产应急管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强公司安全生产应急管理工作，构建统一领导、权 责一致、权威高效的应急体系和反应迅速、组织有序、协同应对、 面参与的应急管理工作机制，进一步提高公司应急救援能力和综合处 置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急 预案管理办法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律法规规定，结 合公司实际，制定本办法。 第二条 安全生产应急管理应当坚持以下五项基本原则： （一）“谁主管、谁负责”原则。即各级领导是其管辖范围的应 急管理第一责任人，全面落实应急管理工作责任和制度。 （二）“逐级负责”原则。即下级根据自己的应急职责和上级要 求及时完成应急管理工作任务。 （三）“谁在岗，谁负责”原则。即谁当班在岗谁就履行该岗位 的应急职责。 （四）“无缝履职”原则。即岗位设置发生变化或人员发生变动， 单位要及时调整变动岗位或缺员岗位的应急职责，确保应急职责每时 每刻都能落实到人。 （五）“紧急避险原则”原则。各级领导、指挥人员、班组长和 作业人员，有权在发现直接危及人身安全的紧急情况时，立即停止作 业或者组织生产作业人员采取可能的应急措施后撤离作业场所。 （六）坚持发现重大风险必须开展演练、风险发生重大变化必须 开展演练、重大活动前必须开展演练，通过演练进一步研究事故演化 机理,把握防灾减灾规律特点，完善项目和建设单位、地方政府之间 的联合会商、信息共享、协调联动等工作机制。 第三条 本办法适用于公司机关各部门、中心、各外协单位(以下 简称“各单位”)的安全生产应急管理。 第二章 安全生产应急管理组织体系 第四条 公司安全生产应急管理组织体系由公司安全生产应急管 理领导小组、安全生产应急指挥部、安全生产应急救援队，以及基层 单位应急管理小组和班组应急管理小组组成。 第五条 安全生产应急管理领导小组（简称“应急管理领导小组”） 由公司主要领导任组长，其他领导班子成员任副组长，相关部门和中 心各部门的第一管理者任成员。应急管理领导小组的主要职责是： （一）负责领导、组织、协调生产安全事故的应急救援及管理工 作； （二）负责决策应急救援重大事项； （三）负责及时请求上级应急救援队伍参加救援； （四）当政府实施应急救援后，负责协助政府应急部门做好内部 救援资源参与政府救援工作的协调工作。 第六条 应急管理领导小组下设应急管理办公室（以下简称“应 急办”），应急办设在安全监察部。应急办主任由安全监察部部长兼 任，副主任由安全监察部副部长兼任。应急办是公司应急管理综合部 门，主要职责是： （一）负责贯彻执行应急救援和处置方面的方针政策、法律法规； （二）负责监督、指导公司各单位应急管理工作开展和落实情况； （三）负责落实公司领导指示要求；落实应急预案修订、演练、 检查工作； （四）负责具体协调、组织和参与生产安全事故的应急救援及处 置等工作。 第七条 安全生产应急指挥部（简称“应急指挥部”）由公司总 经理任总指挥，副总经理、总工程师、总会计师任副总指挥，应急管 理领导小组成员为应急指挥部成员。应急指挥部的主要职责是： （一）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （二）确定现场指挥人员； （三）协调事故现场有关工作； （四）批准本预案的启动与终止； （五）确定事故状态下各级人员的职责； （六）应急信息的上报工作； （七）接受政府的指令和调动。 第八条 应急指挥部下设“一室六组”，分别是：应急指挥部办 公室，事故救援组、警戒保卫组、资源保障组、医疗救护组、信息发 布组、善后处置组。具体组成如下： （一）应急指挥部办公室（简称“办公室”）：根据事故类型设 在相关职能部门，办公室主任由其部长担任。发生设备事故时，办公 室设在物资设备部；发生火灾事故时，办公室设在行政管理部；发生 工程项目事故时，办公室设在生产工程；发生其他生产安全事故时， 办公室设在安全监察部。办公室的主要职责是：负责接受应急事件的 报告，跟踪事件发展动态，及时向应急指挥部汇报；按照应急指挥部 指令，及时通知职能部门、有关单位；按照应急指挥部指