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人大代表参与社区治理的理论和实践初探 人大代表参与社区治理的理论和实践初探 人大代表参与社区治理的理论和实践初探:2014-5-5 21:34:16市人大制度研讨会论文人大代表参与社区治理的理论和实践初探　　　　一　　　　十八大报告中提出“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”，“要加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。” 　　　　二十世纪九十年代以来，我国城市社会发展发生了前所未有的变化，使城市社会管理的难度、广度、复杂程度进一步加大。而这些变化最终的归结点都集中在城