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论法治与德治的关系 论法治与德治的关系 论法治与德治的关系 摘要：对于一个国家、一个社会的有效治理来说，法治与德治是两种互补的社 会控制模式，不可偏废、缺一不可。依法治国与以德治国都是我国的治国方略， 本文分析了法治与德治的关系，以求正确处理二者的关系，使二者最大限度发 挥出自己的功能，从而使依法治国和以德治国方略能更好地促进社会的进步， 更好的建设社会主义中国。 关键词：法治 德治 关系 一、法治与德治的概念 “法治”，是指在某一社会中，任何人都必需遵守法律，包括制订者和执行 者本身。政府（特别是行政机关）的行为必须是法律许可的，而这些法律本身 是经过某一特定程序产生的。即法律是社会最高的规则，没有任何人或者记过 可以凌驾于法律之上。 [1] 法治与人治有着本质的区别， 人治会因为统治者的情感 变化而实行不同的制度。西方著名的自然法学家亚理斯多德在谈到人治与法治 的问题时就明确指出： “让一个人来统治，这就在政治中混入兽性的因素。 ”“法 治应包含两重含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应 该本身是订得良好的法律。 ”[2] “德治”就是加强社会主义道德建设，把道德理念上升到治国方略的角度。 当然这里的德治与我国封建社会的德治有着本质的区别。封建社会的德治是指 以礼乐教化来提高人民的道德素质，将遵守社会等级秩序及其行为规范变为一 种自觉，从而达到国泰民安的目的，其中心思想便是对人民施行道德教化，以 令人主动地心悦诚服，而不是靠严刑峻法来迫使人民畏敬。而今天所讲的的德 治是指提高全体人民的道德风尚，从而促进社会主义精神文明的进步。 二、法治与德治的渊源 现代的法治与德治与古代的“法治”与“德治”已发生了根本意义上的变 化。法治是民主政治的产物，现代意义上的法治来源于近代西方法律文化，发 源于西方古希腊与古罗马时期。早在古希腊时期各城邦就实现了较为彻底的民 主与“法治”，而古罗马更将这一民主与“法治”的思想发扬光大。德治思想可 以从古代中国儒家的“仁政德治”思想中找到其历史原形。由于中西方对人性 善恶的不同认识导致了对“法治”与“德治”地位和作用认识的巨大反差。西 方人性恶的思想促使人们优先选择通过法律而非内在的道德机制来调控人们的 行为，而中国人性善的理论促使人们希望通过人类道德的自我调节来达到理想 社会的实现。这两种不同的社会治理模式导致了近代中西方法律发展的巨大反 差。近代西方由人性恶的认识出发，认为权力的本质是邪恶的，权力都必须以 有效的手段加以制约，而法律便是最佳手段；同时由于资本主义的不断发展以 及社会关系的契约化，使得平等自由的理念深入人心， “分权制度”以及“平等 自由”的法律思想使得“法治”愈加完善。而近代中国由于儒家“为政以德” 思想的根深蒂固使得“德治”根基深厚。 三、法治与德治的关系 在现实社会中，社会控制和管理是极为庞大复杂的系统工程，德治虽不能 作为主要模式与法治相竞争，但法治从来没有也不可能代替道德的重要作用。 相反，理想的法治必须有道德的支持。法治和德治，作为调节人类社会的两种 手段，有着密切的关系，特别在社会主义市场经济中二者相互渗透，相互作用， 二者的组合与社会主义市场经济的统一的。二者相辅相成又是党治理国家基本 方略的完善和创新，这种创新体现着丰富的哲学思想，吸取古代儒法并用的思 想精华，体现了软硬相佐的治国方略的辩证关系。 [3] 江泽民同志在“十五”计 划实施的第一年年初，在全国宣传部长会议上明确指出： “对一个国家的治理来 说，法治与德治从来都是相辅相成， 相互促进的。二者缺一不可， 也不可偏废 …… 我们应始终注意把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国 紧密结合起来。”这一重要论述，为我国社会经济步入新的时期发展提出了极其 重要的治国方略，对于我们加强社会主义精神文明建设，提高全民族的道德素 质，完善有中国特色社会主义治国体系，意义十分深远。 法律和道德都是社会上层建筑的重要组成部分，都是规范人们行为的重要 手段，但二者又有各自不同的特点和作用。 德治具有非强制性。尽管道德也是上层建筑的一个重要组成部分，但它和 法律不