阳煤集团防治水“三区”划分“有掘必探”实施细则.docVIP

阳煤集团防治水“三区”划分“有掘必探”实施细则 第一章 ?总 ?则 第一条 ?根据山西省煤炭工业厅《关于全面推进煤矿防治水分区管理进一步加强防治水工作的通知》（晋煤行发[2017]128号）及上级有关矿井防治水的规定和要求，结合集团公司实际情况，制定本细则。 第二条 ?本细则适用于集团公司所辖各矿（公司）、各施工单位。本细则未做规定的，按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》以及上级有关矿井防治水的规定和要求执行。 第三条 ?各矿在煤矿防治水“三区”划分的基础上开展“有掘必探、有采必探”工作，同时列入地测防治水安全质量标准化检查与考核范围。 第二章 ?人员装备 第四条 ?各矿（公司）要按照《关于下发2012年全省生产矿井防治水工作安排的通知》（晋煤行发[2012]239号）、《关于进一步强化我省煤矿防治水工作的通知》（晋煤行发[2014]637号）及上级有关“三专”管理要求，配备、建立、完善矿井防治水专业技术人员、专职探放水队伍和专用的探放水设备，制定完善的管理制度，做到职责明确、落实到人。 第三章 ?“三区”划分 第五条 ?“三区”划分的实施应遵循的原则是：科学划分区域、区别对待。 “可采区”：即达到水文地质条件清楚、水害防治措施到位的区域。资源整合矿井首先应通过水患补充调查做到老空积水分布的位置、范围、积水量清楚。 “缓采区”：存在老空积水、承压水等隐患的煤矿，因资金、技术等原因，还未达到水文地质条件清楚或水患有效治理的区域。 “禁采区”：经安全论证，通过现有技术、装备等目前难以达到安全开采的区域。 第六条 ?“缓采区”经勘查和治理后达到“可采区”要求的，经批准后方可转为“可采区”。“禁采区”、“缓采区”与“可采区”应实施有效隔离，“禁采区”经安全隔离后严禁任何人进入和进行任何作业，严禁在“缓采区”进行除勘查或治理工程外的采掘作业行为。 第七条 ?集团公司所有正常生产、建设煤矿均应按照煤矿防治水“三区”划分原则及标准，对全井田按煤层进行合理分区，并收集整理历年来的地质报告、水文报告和生产过程中积累的地质资料，按照分类标准，编制煤矿防治水分区论证报告，制定相应的针对性措施后报集团公司审查、备案。 第八条 ?“三区”划分工作必须由各矿总工程师组织进行划分。《煤矿防治水分区管理论证报告》矿方可根据自身实际情况自行编制，也可委托中介机构编制。矿方自行编制论证报告的必须确保有足够的人力、物力，保证报告编制的质量，对报告中资料真实性、准确性及结论承担相关责任；承担编制任务的中介单位应熟悉国家和省有关水文地质勘查规范、本区域水文地质特征和水害防治措施，且水文地质、工程地质、环境地质勘查资质达到乙级以上，并且对报告的最终成果承担相关责任。 第九条 ?煤矿“三区”范围或防治措施发生变化时，要及时重新修订煤矿防治水分区管理论证报告，并按程序进行上报审核和备案。各矿（公司）的分区要求根据实际情况划分，“禁采区”和“可采区”可以相邻。 第十条 ?划分的“可采区”、“缓采区”和“禁采区”应分别用绿、黄、红底色填充在采掘工程平面图和矿井充水性图纸上，三区一旦确定，不得随意变更。 第十一条 ?生产、建设煤矿作业区域必须在“可采区”范围内。“可采区”要满足煤矿生产开发规划需要，最低不得低于5年开采服务期。 第十二条 ?未完成水患补充调查工作的资源整合矿井，在完成该工作并取得《煤矿水文普查地质报告》批复之后，组织完成《煤矿防治水分区管理论证报告》编审工作。未完成的矿井不得批准开工或复工复产。 第十三条 ?带压矿井要通过专门水文地质勘查，分析评估矿井受承压水威胁程度，将全井田划分为非突水危险区、突水威胁区和突水危险区。在承压区域内进行生产作业的，应论证当前承压水治理工程和防治措施是否满足安全开采要求。未进行专项水文地质勘查、未进行危险性评价分区的或承压水治理工程不能满足安全开采要求的，不得作为防治水“可采区”实行管理。 第四章 ?“有掘必探、有采必探” 第十四条 ?各矿（公司）按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》以及上级有关矿井防治水的规定和要求，执行“物探先行、化探跟进、钻探验证”综合探测手段。 第十五条 ?“有掘必探、有采必探”工作，各矿所有采、掘活动必须在“三区”划分的“可采区”内进行，每年按照年度采掘工程衔接计划在“可采区”内对采掘作业地点进行区域划分，按工作面名称分类汇总“简单区、复杂区、危险区”。 第十六条 ?在可采区内划分的“简单区、复杂区、危险区”针对不同的区域采取不同的措施，利用现有技术手段主动消除各类水患，确保煤矿防治水安全。地方监管的矿井满足监管方的具体要求。 第十七条 ?简单区、复杂区、危险区划分标准： 简单区： 一、上部岩层为弱含水层、不受任何采空积水影响、周边采掘工程清楚、不存在带压开采的地段。 二、新施工的立井、斜井和旧斜