积极探索管理经营模式努力构建适合学校发展的后勤服务体系.docVIP

踊跃探究管理经营模式努力建立合适学校发展的后勤服务系统 踊跃探究管理经营模式努力建立合适学校发展的后勤服务系统 踊跃探究管理经营模式努力建立合适学校发展的后勤服务系统 踊跃探究管理经营模式努力建立合适学校发展的后勤服 务系统 东北师范大学 陪伴着国家改革开放的步伐，高校后勤社会化改革走过了 10 多年的风雨历 程，获得了显着成绩，累积了可贵经验，为高校改革、发展、稳固做出了重 要贡献。东北师范大学从 2000 年起步，依据教育部等六部委《对于进一步 加速高校后勤社会化改革建议》 和《吉林省高校后勤社会化改革整体方案》 ， 确立了 “整体设计，分步实行 ”的改革思路，开始全面推动后勤社会化改革。 经过分流重组，稳步剥离，从 “小机关多实体 ”，到注册成立后勤服务有限公 司，向着后勤服务系统 “从管人到管事 ”的战略目标迈出了坚固的步伐；经过 托管、租借、承包等方式，引进社会公司，形成了 “一校两制 ”、 “一甲多乙 ” 的后勤服务格局。 十年的探究与实践，走出了一条切合东北师范大学 “校情 ”，拥有东北师范大 学特点的后勤改革与发展之路，逐渐实现了四个转变： 一是管理模式逐渐实现了从 “养人办后勤 ”到 “用人管后勤 ”的转变。 在养人办后勤的管理模式下， 计划指令和行政管理体制是学校后勤运转的主 要体制，跟着市场经济的发展，这类管理系统和运转体制的缺点逐渐展现出 来，不只运转效率低，服务质量难以提高，保障能力跟不上需要，还耗费了 学校领导大批的办学精力． 后勤保障问题渐渐成为限制学校教育事业的发展 的“瓶颈 ”要素。所以，在后勤社会化改革之初，学校依照整体设计方案，重 新整合机关总务处和劳动服务公司等有关后勤机构，改建职能科室，成立了 有关的多个服务中心，按 “小机关多实体 ”的模式运转近一年后，完全解散总 务处，正式成立后勤管理处和后勤公司公司。由后勤管理处代表学校，在本 部校区履行后勤服务看管职能； 后勤公司下设 6 个服务中心， 开始自主经营， 独立核算，自负盈亏。此期间，学校在新创立净月校区过程中，勇敢实践并 成功地实现了后勤服务社会化。学校领导班子解放思想，坚持 “发展是硬道 理”的原则，打破旧有观点，从头校区成立之初就坚持服务社会化运作，引 入社会公司办后勤，实现了 “由管人到管事 ”的转变，不只提高了后勤保障和 服务水平，也从根本上解决了大学办社会所形成的管理和经济负担，为高校 后勤管理系统的改革与发展探究出了可贵的经验。至此，学校 “一校两制 ”、 “一甲多乙 ”的后勤管理格局基本形成。在这类格局下，经营实体按商定范围 展开后勤服务， 后勤管理处和净月校区联合办公室按职责分工执行监察管理 职能，协调停决后勤服务有关事务，就详细服务项目而言，管理部门尽管事 不论人。也就是说，只关注服务标的的发派和服务质量的查收，而不需要考 虑用什么人，用多少人干活，只关注服务项目的资本投入审定，而不需要考 虑每个服务人员得多少钱。完全打破了传统后勤模式所形成的系统性阻碍， 从管理模式上为进一步提高后勤服务水平确立了基础。 二是经营模式逐渐实现了从独家经营到多家竞争的转变。 转变经营模式，第一波及到的是校内服务市场的开放问题。在没有成功经验 可借鉴的状况下，学校确立了选择竞争性行业，营利性行业先行开放的探究 思路，在学校自主公司经营主导行业的前提下，先后引进了吉林天庭物业公 司从事新校区校园保洁服务； 引进吉林美晨服务有限公司经营新校区第二学 生食堂；引进吉林群辉保洁公司管理新校区学生公寓；引进北京旭日公司公 司经营本部校区南苑餐厅，随之又有 10 余家社会公司进入校园从事学生超 市、保安、纯净水配送等后勤服务。形成了学校自主公司与优良社会公司同 台竞争、同谋发展的场面。社会公司进入校园，打破了原有的独家垄断经营 格局，增强了学校后勤公司的危机意识，也导入了社会优良公司的先进管理 理念。在引进的社会公司中，吉林天庭物业公司实力雄厚，在全省建立了多 个分公司，经过 ISO900 一 400 安全管理系统认证，他们挂牌服务的做法和 规范化管理的理念遇到尊崇； 吉林美晨服务有限公司抢先将学生二食堂带入 了高校 A 级食堂队列， 其余学生食堂纷繁到二食堂学习借鉴管理经验， 在食 堂管理上起到了很好的引领作用，大大提高了后勤服务质量。一个以社会化 为基本特点，服务内容完好，专业化程度较高并能较好地知足广大师生员工 需要的高校后勤服务系统基本确立。 三是质控模式逐渐实现了从 “粗放型 ”监控到 “契约量化评估 ”的转变。 社会公司引入校园，迫使原有的计划指令下的 “粗放型 ”监控模式快速退出历 史舞台，从而转变为法律手段和经济手段相联合的有效监控。学校从 7 个方面拟订完美了 14 种合同契约文本，进行量化定额和标准限制，包