2021年中小学学校进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施办法.pdfVIP

进一步减轻义务教育阶段学生作业负担 和校外培训负担的实施办法 为进一步推进“双减”工作落实落细，继续深化教育改 革，发挥好学校主阵地作用，坚持“五育并举”，有效提高 义务教育阶段学校教学质量，真正让学生减负、让家长放心， 办人民满意的教育。我们积极行动起来，力争走前头作表率， 特制定本方案。 一．指导思想 全面压减作业总量和时长、提升学校课后服务水平、大 力提升教育教学质量、从严审批校外培训机构、严格规定学 科类校外培训时间、从严规范校外培训行为、全面强化校外 培训监管、整合用好校内外资源等重点任务。 二．总体目标 2021年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为 非营利性机构；推进线上学科类培训机构由备案制改为审批 制；初步建成校外教育培训机构数字化监管平台；课后服务 覆盖率达到100%，学生过重学业负担、家庭教育支出、家长 精力负担得到有效减轻。 2022年，进一步巩固义务教育阶段营利性学科类培训机 构压减成果，全面建成校外教育培训机构数字化监管平台， 校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断 提升；持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精 力负担。 2023 年，校外培训机构治理取得显著成效，学校教育教 学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学 生需要，形成具有特色的校内高质量教育教学管理体系和校 外教育培训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。 三．工作原则 1 、政府主导，多方联动。落实党委政府责任，发挥学 校主体作用，深化校外培训机构治理，形成省市县三级联动 的治理机制，完善家校社三方协同育人机制。 2、统筹推进，试点先行。校内减作业负担和校外减培 训负担同步推进，全面开展学校课后服务，开展培训机构专 项治理行动，重点和难点领域坚持试点先行。 3、疏堵结合，标本兼治。提高学校教学质量、提高学 校作业质量以及提高学校课后服务质量，进一步减轻校内作 业负担。严格限制校外培训机构数量、培训时间和培训价格， 有效减轻校外培训负担。 三．实施细则 （一）压减作业总量和时长的主要措施。 健全作业管理机制，分类明确作业总量，提高作业设计 质量，加强作业完成指导。强化作业来源、设计、布置、批 改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理。规定小学生在 校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。 推进全市中小学校落实“五项管理”全覆盖。以“五项管理” 为抓手，扎实推进以“减作业、增睡眠、减补习、增运动、 减刷题、增实践”为重点的减负行动。 （二）促进义务教育优质均衡发展的主要着力点。 1.推进区域义务教育优质均衡发展。在全市实现省教育 基本现代化区县全覆盖的基础上，鼓励各区县积极创建全国 义务教育优质均衡县，到 2025 年全国义务教育优质均衡县 创建率达到 60%以上，着力提升区县教育现代化发展水平和 基础教育生态监测“双指数”，缩小区域教育差距。 2.推进城乡义务教育共同体建设。全面推进以融合型、 共建型、协作型等三种模式为主的新时代城乡义务教育共同 体建设。2021年新增融合型、共建型城乡教共体学校142所， 覆盖60%以上的镇区学校；2022年，全市乡村和镇区的公办 义务教育学校实现教共体全覆盖；2025 年，县域内融合型、 共建型模式的教共体占比不低于80%。 3.深化高中招生改革。2021年开始，全面实施普通高中 属地招生、公民同招政策，完善县属民办普通高中在市区统 筹招生工作，杜绝违规招生、恶性竞争；全市优质示范普通 高中学校不低于 60%的招生名额合理分配到区域内初中学校 并逐年提高，缓减升学竞争压力。加强中考命题管理，合理 控制考试难度。 （三）提升学校课后服务水平。 1.保证课后服务时间。义务教育阶段全面实现课后服务 学校全覆盖，有课后服务需求的学生全覆盖。服务时间工作 日每天不少于2个小时，结束时间一般不早于当地正常下班 时间。初中学校在教学日晚上可开设自习班，为确有需求的 学生自主学习提供场地和条件。 2.提高课后服务质量。全市出台《关于深化义务教育阶 段学校课后服务工作的实施方案》，各区县制定课后服务总 体实施细则，做到“一县一案”；各校要在广泛征求学生、 教师、家长等群体的意见基础上，制定“一校一策”的具体 实施方案，明确实施方式、