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地籍调查 :划拨土地使用权抵押的效力 0001-1-1 0:00:00 来源： 环球网校（ edu24oL） 频道：土地登记代理人 划拨土地使用权享有处分权能是应当肯定的， 但划拨土地使用 权与出让土地使用权的有偿使用方式相比， 在取得方式和形成原 因上毕竟有所不同， 土地使用者是无偿或者变相无偿地取得土地 使用权， 并没有支付相应的对价， 其用途和流转必然受到一定的 限制。在企业就划拨土地使用权设定抵押时， 这种限制表现为抵 押必须履行审批登记手续，否则会影响抵押的效力。 环球网校 2012 年土地登记代理人辅导方案土地登记代理人课程 辅导方案 精讲班 更多 课程 辅导科目 主讲 课时 试听 报名 土地登记相关法律知识 黑敬祥 40 报名 土地权利理论与方法 任浩明 40 报名 地籍调查 郑铁军 40 报名 土地登记代理实务 郑铁军 40 报名 精讲班：每科课程学费 200 元； 报三科及以上 9 折优惠；老学 员报一科、两科享受 9 折优惠，报三科以上 8 折优惠。 转自环球网校 司法实践中， 认定划拨土地使用权的争议焦点主要在于是否 必须同时履行审批和登记两道程序。 立法上对此经历了登记—— 登记及审批——登记或审批的过程。国土资源部 2004 年 1月 14 日发布的《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》 最终确认， 对于以划拨土地进行抵押的， 只要到土地行政