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劳务输出调研报告
引题:近年来,东宁县劳务输出已成为沿边口岸最具有潜
力、最富有活力的经济增长点,成为农民增收的主要渠道
之一,劳务经济已成为县域经济重要组成部分。为深入研
究劳务输出面临的新情况、新问题,总结经验,分析问题
和阻碍因素,按照市农委领导指示要求,东宁县、镇、村
三级劳转机构工作人员,采取走村入户走访的形式,以填
写市农委下发的《农村劳动力情况调查问卷》为主要手
段,调查范围涵盖 6 个镇 30 个村,主要从学历结构、就业
意向、影响外出就业的原因等 14 个方面进行了问卷调查,
收集有关材料,同时征求相关部门意见,形成此报告。紧
紧围绕如何加快东宁县富余劳动力转移这一课题,在总结
近年来成功经验的基础上,针对存在的问题提出了意见和
建议。供参考。
一、基本情况
东宁县位于黑龙江省东南部,境内气候温和湿润,素有
“塞北小江南”之称,区域土地面积为 7371 平方公里,其
中耕地面积 73.3 万亩,地理概貌为“九山半水半分田”。
全县现辖 6 个镇 102 个行政村,农业人口 10.2 万人,其中
农村劳动力 6.2 万人,农业可用劳动力 2.7 万人,农村的
1
基本情况是人多地少,农村劳动力资源相对比较丰富,按
国家在农村现行计生政策,预计今后 10 年,农村富余劳动
力逐年增长。截至目前已经转移 1.3 万人,现有农村富余
劳动力 2.2 万人。 201X 年全县农村经济总收入 21.15 亿
元,农民人均纯收入 5352 元,其中劳务收入 1007 元。
二、劳务输出现状
我县劳务输出工作正在实现着由无序流动就业向有序转移
就业、由体力型劳务转移向体力和技能并重转移、由政府
组织向市场配置资源的转变。富余劳动力转移的渠道主要
有:一是通过政府部门组织转移;二是通过中介组织介绍
转移;三是通过亲朋好友、家族介绍转移;四是通过用人
企业招聘;五是农民自己外出自主择业。
1、转移领域由埠内向境外延伸。我县充分发挥口岸优势,
扩大对外投资与合作,扩张农村富余劳力就业空间。目前
在俄远东地区乌苏里斯克市、十月区等地有劳务点 300 多
个,承包耕地 4.5 万亩,长期雇工 4000 余人。为扩大有组
织输出规模,县政府在俄罗斯租赁土地 1300 公顷,兴建农
业技术合作基地,还在俄远东地区创办 13 家中小型农场,
年输出县内外农民 XX 多人,劳务收入 XX 万元。县劳转办
2
也分别与俄罗斯海参崴帝王酒店、华森木业鞋业公司、俄
罗斯乌苏里斯克鞋业在俄罗斯建立了八个对俄劳务输出基
地。
2、依托特色产业发展劳务经济。发展袋栽木耳 4.42 亿
袋,耳农 1.3 万户,年产量达 1.65 万吨干品,成为全国黑
木耳生产销售第一县。全国最大的黑木耳集散中心-绥阳
黑木耳批发大市场,带动 6000 多名农民专门从事黑木耳销
售、运输及其它关联产业。县级黑木耳标准化示范区-大
城子村今年有 230 户种植地栽木耳,发展
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