丽水市2017安全生产目标管理.docxVIP

丽 水 市 2017 年 度 安 全 生 产 目 标 管 理责任制考核办法 为认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全 会、中央领导重要指示精神、 《中共中央 国务院关于推进安 全生产领域改革发展的意见》和市委市政府《关于加强安全 生产促进安全发展的意见》 ，根据《安全生产法》和《浙江 省安全生产条例》的要求，经丽水市人民政府同意， 2017 年度继续对各县（市、区）政府、市级有关部门（单位）实 行安全生产目标管理责任制考核。 一、指导思想和目标 以党的十八届三中、 四中、 五中、 六中全会精神为指导， 牢固树立安全发展的观念，坚守“发展决不能以牺牲人的生 命为代价”的红线，不断增强安全生产法治意识，按照“党政 同责、一岗双责、失职追责” 、 “管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深化改革创新， 深入推进平安丽水建设，完善安全生产责任体系，健全隐患 排查治理体系，建立安全预防控制体系，提升安全生产依法 治理能力，确保实现 2017 年全市各类事故起数、事故死亡 人数和单位生产经营活动死亡率“三个持续下降” （ 确保事故 死亡人数下降 10% 以上） ，有效防范较大事故，坚决遏制重 特大事故；确保全面完成省政府下达的各项控制指标，确保 我市安全生产形势稳定好转 ,以优异的成绩迎接党的十九大 胜利召开。 二、考核范围 （一）各县 （市、区 ）人民政府和丽水经济技术开发区管 委会 辖区内企事业、道路交通、火灾、水上交通、建设、渔 业船舶、特种设备等安全生产工作。根据属地管理原则，莲 都区包括市区除丽水经济技术开发区外的安全生产工作； 景 宁县包括丽水经济技术开发区景宁民族工业园； 缙云县包括 丽缙五金科技产业园区。 （二）市级有关部门、单位 根据有关法律、法规、规章和各部门职责以及《国务 院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》 （安委 〔 2015 〕 5 号）等规定，对下列市级部门（单位） ,按照与市 政府签订的安全生产目标管理责任书进行考核： 市安监局、 市发改委、 市经信委、 市公安局、 市教育局、 市建设局、 市交通运输局、 市农业局、 市国土局、 市水利局、 市商务局、市质监局、市旅委、市国资委、市消防支队。 对其他市安全生产委员会成员单位以及中央企业， 根据“三个必须”和市政府与省政府签订的 2017 年度安全生 产目标管理责任书要求， 实行事故管理和日常监管责任落实 情况的定量和定性考核，具体实施由市安委会确定。 三、考核口径 （一）事故死亡人数考核口径 工矿商贸企业事故：发生在本地辖区的事故，包括省部 属、市属企业、外地企业在本地区发生的事故。 道路运输事故： 按事发地扣分； 发生较大及以上事故的， 在按事发地扣分基础上，负有责任的车籍地同时减半扣分。 水上运输事故： 按事发地扣分； 发生较大及以上事故的， 在按事发地扣分基础上，负有责任的船籍地同时减半扣分。 渔业船舶事故：按渔船船籍所在地进行考核。 特种设备事故：按特种设备使用地进行考核。 各县（市、区） 、丽水开发区单位生产经营活动死亡率： 亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业 人员 10 万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、 百万车公里死亡率和 10 万在校生非正常死亡率。 市级有关部门（单位）生产经营活动死亡率：万车死亡 率、百万车公里死亡率、建筑施工百亿元产值死亡率、 10 万人口火灾死亡率、 千万人次旅游接待死亡率、 10 万在校生 非正常死亡率、百亿元水利投资建设死亡率、万台农业机械 死亡率、万吨民爆器材死亡率、万台特种设备死亡率。 （二）较大及以上事故起数考核口径 辖区内各类较大及以上生产安全事故。 较大及以上事故 包括较大事故、较大恶性事故、重大事故和特大事故，其中 较大恶性事故是指一次造成群死群伤险些酿成重大事故或 造成重大社会影响的较大事故。 四、考核内容 考核内容分二部分， 即安全生产管理指标和事故考核指 标，总分 100 分，每部分内容的考核分分别占 60 分和 40 分。 五、考核期与考核方式 （一）考核期为 2017 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日。 （二）被考核单位在 2017 年 7 月 5 日前，将上半年安 全生产目标管理责任书各项指标的落实完成情况， 向市安委 会办公室作一次书面报告。于 2018 年 1 月 5 日前，写出自 查报告报市安委会办公室。 （三）市安委办完善安全生产综合督查、专项检查和暗 访暗查机制，注重过程、突出重点，将各地安全生产过程性 管理工作纳入年度安全生产责任制考核。 （四）年度内被省、市检查抽查发现的问题将计入考核 结果。 （五）市安委办在被考核单位自行检查的基础上， 组织 有关部门、单位进行考核，并将考核结