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司法局廉政风险防控工作方案3 篇
司法局廉政风险防控工作方案第1 篇
区为加强廉政风险防控,规范权力运行,严格落实《市廉政风险
防控管理实施指南》,现根据《关于印发的通知》(集效能办〔2014〕
1 号)文件要求,结合我局工作实际,特制定 2014 年廉政风险防控
工作方案。
一、工作目标
在充分实践的基础上,预防腐败成效明显提高,在惩治和预防腐
败体系建设中发挥重要作用。
二、实施范围
廉政风险防控工作的实施范围包括局领导班子,各科、各司法所、
依法治区办、法律援助中心、公证处(以下简称“各科室”)所有岗
位。
三、工作内容和方法步骤
(一)动员准备阶段(2014 年4 月)
建立完善廉政风险防控工作组织领导机构,制定年度工作方案,
成立廉政风险防控工作领导小组,建立廉政风险监测、管理、处置等
工作机构,明确任务分工,搞好动员部署,统一思想认识;学习《实
施指南》,了解掌握廉政风险防控PDCA 循环管理模式基本概念、基本
方法、实施步骤、操作流程等要素,为推进廉政风险防控标准化管理
工作奠定基础。
(二)重点推进阶段(2014 年5 月—2014 年9 月)
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页
以《实施指南》标准化文件为指导,结合工作实际,着力抓好以
下各项工作内容的落实。
1.核定权力清单,排查廉政风险
清理职权。依据法律、法规、规章和“三定”方案规定的职责权
限,突出权责一致的要求,按照岗位、科室和单位三个层面,逐一清
理和明确各类职权。
绘制“权力运行流程图”。绘制权力运行流程图时,依据以下两
种情形分别绘制。一是法律、法规、规章有明确规定的,按照法定程
序绘制,流程图应载明行使权力的步骤、承办部门、办理时限、投诉
举报方式等,方便行政相对人办事、监督;二是法律、法规、规章没
有明确规定的,按照“便民实用”和“一权一图、权图对应”的原则,
针对每一项职权(包括内部职权),优化运行流程,明确办理主体、
时限和监督方式等,绘制“权力运行流程图”。
审核把关。局廉政风险防控领导小组对职权清理项目以及“权力
运行流程图”进行审核,审核重点是职权等级是否全面彻底、表达是
否准确、流程图的编制是否符合权力运行规律、是否符合具体操作程
序。清理出的职权目录以及绘制的权力运行流程图经审定后对外公
示。
2.制定防控措施,规范权力运行
查找确定廉政风险。廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生
活中发生腐败行为的可能性。廉政风险分思想道德风险、岗位风险、
外部环境风险、业务流程风险和制度机制风险五类风险。要从人员、
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页
科室、单位三个层面查找。
个人风险包括思想向道德风险、岗位职责风险、外部环境风险三
类。(1)思想道德风险。重点查找遵守党章党纪和工作纪律,政治理
论和业务学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面可能存在的风
险。(2)岗位职责风险。重点查找在集体决策行为和执行议事规则等
方面可能存在的风险内容;可能引发行政不作为、失职的风险内容;
资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能
存在的风险内容。(3)外部环境风险。重点查找对树立良好作风和履
行职责过程中可能造成影响的外部因素;因亲情请托等情节可能违反
执业操守,导致行政行为结果不公正不公平的外部因素。
科室风险包括业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。(1)
业务流程风险。重点查找在业务工作流程的某一环节,或与之相衔接
的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责,导致不作为或滥用职权
的风险内容。(2)制度机制风险。重点查找由于缺乏明确的工作制度、
工作程序、工作时限标准等可能发生的风险内容;自由裁量权较大,
缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控的风险内容。(3)
外部环境风险。重点查找在落实各项组织原则、政策,执行制度规定
过程中可能出现的外部因素。各科室要在充分讨论后填写。
在查找廉政风险过程中还应重点查找以下内容:业务流程的规范
性、严密性与执行情况,重点关注审核、审批环节是否设置到位;岗
位的职责权限,重点
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