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下一步内部控制工作计划范文
下一步内部控制工作计划范文
化源头治理具有十分重要的现实意义。 各级税务机关应根据税收征管改革与发展的新形势、新要求,积极探索科学的内控机制,不断提高依法履行税收管理和行政管理的能力和水平, 确保责任的有效落实和权力的正确行使。
二、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持聚财为国,执法为民的宗旨,以明确职责分配为基础,以权力运行为主线,以程序的关联制约为重点,以风险控制管理为抓手,以信息化运行为依托, 以完善制度为保障, 把对权力的制约贯穿于部门权力运行的全过程,构建责任明晰、分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行的权力制约机制,努力实现权力运行到那里,对权力的制约就延伸到那里,保证部门权力规范、透明、高效运行。
三、基本原则
各单位要将部门内控机制建设工作纳入税收整体工作中谋划, 在组织实施过程中把握以下基本原则。
(一)全面覆盖。部门内控机制建设应当覆盖税收执法与行政管理
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各项权力运行活动, 通过规范业务流程和科学的控制方法, 将内控的
要求落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
(二)突出重点。针对重要人员、重要部门、重要岗位、重要执法
与行政管理事项,以及高风险领域,采取严格的控制措施,确保不存
在重大缺陷。
(三)注重结合。做到制权与增效相结合,税收征管与内控机制建
设相统筹、税收服务与权力约束相统筹、内控成本与效益相统筹,既
要强化制约,又要确保权力发挥出应有的管理效率与服务效能。
(四)继承创新。总结、继承与借鉴反腐倡廉工作中的成功做法,
在归纳、细化、量化、深化上下功夫。
(五)依法建设。部门内控机制应当按照相关法律法规的要求来规范和约束权力运行, 不能以超越法定权限与职责的方式干扰正常的权力运行。
四、重点内控内容
部门内控机制建设要突出五个方面的任务和内容。
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一是明确内部工作责任和岗位责任。 结合国税系统机构改革的要求,进一步定岗、定职、定责,明确岗位职责。
二是合理分解权力。 明确部门权力结构, 对权力进行科学合理分解,形成层层分解、环环相扣、有效制约的管理链条。
三是规范和优化工作流程。规范流程,减少工作的随意性,防范职务和廉政风险 ;优化流程,简化办事程序,按规定公开信息,提高工作效能效率。
四是排查风险点。 查找职务和廉政风险点, 发现管理漏洞和薄弱环节,及时采取措施,堵塞漏洞。对排查发现的风险,按风险从大到小划分一至三级风险等级,制定不同的管理要求实行分类管理。
五是健全完善制度。 进一步建立完善内部管理制度, 制定工作规程,使制度管用、有效,覆盖全部业务和全过程。
五、方法步骤
全系统部门内控机制建设分动员部署、 组织实施和检查验收三个阶段进行。 xx 年 5 月底前,市局机关各部门按照机关本级和本系统业
务条线管理的职责范围,基本完成部门内控机制建设的各项任务 ;各
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分局原则上与市局机关同步开展。 xx 年年底前全系统各单位完成内控机制建设的各项任务。具体时序进度由各单位根据实际统筹安排。
市局机关部门内控机制建设工作安排如下:
(一)动员部署阶段。时间至 xx 年 1 月底前。
市局召开机关推进部门内控机制建设动员会,组织开展专题调
研,传达贯彻省局《关于推进部门内控机制建设的意见》 。建立推进部门内控机制领导机构和工作机构, 明确推进部门内控机制建设的指导思想、目标任务、方法步骤和工作措施。广泛开展熟悉内控、理解内控、掌握内控为宣传活动, 增强广大干部参与内控机制建设的积极性和主动性,营造内控机制建设的良好环境。
市局成立推进部门内控机制建设工作领导小组, 组长由市局党组书记、局长顾友成同志担任,副组长由市局班子其他成员担任。领导小组下设办公室,办公室设在监察室。市局党组成员、纪检组长蒋健同志兼任办公室主任, 市局监察室副主任陆友良、 征管科科长蒋志达任办公室副主任,具体负责全局部门内控机制建设工作的指导、 协调、督查和综合分析等工作。 办公室工作人员由征管、 税政、稽查、人事、财务等相关部门组成, 机关各科室要明确一名科室领导主抓落实, 指定一名工作人员作为部门内控机制建设工作的联络员, 并报市局内控
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机制建设领导小组办公室。
(二)组织实施阶段。时间至 xx 年 6 月底。
市局机关各部门按照机关本级和本系统业务条线管理的职责范
围,申报本部门主办的内控机制建设重点工作项目, 包括综合或单项的内部岗责手册、工作流程与操作规程、内控制度与措施、信息技术应用等项目。 xx 年 6 月底前,将完成情况或结果报市局内控机制建设领导小组办公室。
1.优化权力配置结构。针对权力的不同性质、内容、作用对象和
影响范围,科学合
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