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住建部前往各省督查供热计量收费 住房和城乡建设部（以下简称“住建部”） 从 12 月中上旬开始陆续派出 10 个检查组前往各 省（区、市），检查住房城乡建设领域节能减排情况。北方采暖地区， “既有居住建筑供热 计量及节能改造任务完成情况”成为检查重点。 据了解，本次监督检查工作预计于 12 月 25 日结束，各小组将汇报所检查省（区、市） 的具体情况。预计在明年春节前，关于 2012 年全国建设领域节能减排监督检查的通报将送 至住建部领导层面。 在北方采暖地区， 检查组在供热计量改革上重点检查 “两个不得”和供热计量收费的执 行情况。所谓“两个不得”，是对不符合民用建筑节能强制性标准的新建建筑，不得出具竣 工合格验收报告，不得销售或者使用。同时， 在供热计量技术日趋完善的形势下， 收费问题 是目前供热计量改革进程所遇到的核心问题。 这可能是未来的推进重点。今年 4 月 17 日公布的《 2011 年全国住房城乡建设领域节能 减排专项监督检查建筑节能检查情况通报》就提出了“改善存量，提升既有建筑用能效率” 的工作思路。 “战略思路在改革初期就定下来了，政策也保持了延续性。应该说，现在从此 前强化安装热计量表转向强制实施供热计量收费上。 ”住建部城市建设司供热改革推进办公 室相关人士如此评价。 督查落实情况 当前，计量收费已成为推进热计量改革的重点环节。 8 月 21 日，住建部副部长仇保兴 在 2012 年北方采暖地区供热计量改革工作电视电话会议上， 肯定 2011 年供热计量改革取得 明显成效的同时，亦指出大量已经安装的供热计量装置闲置。 2011 年，累计供热计量装置 安装面积约有 9.5 亿平方米，但实现供热计量收费面积只有 5.36 亿平方米。 本次专项监督检查共分 10 个检查组，每组检查 2～3 个省（区、市），受检地级城市及 县（区）由检查组确定。针对供热计量改革专项检查，由检查组随机抽查 6 个项目，其中 2 个既有居住建筑改造项目、 2 个新建居住建筑项目、 1 个新建公共建筑项目、 1 个既有公共 建筑改造项目。 12 月 11 日，以住建部城市建设司副司长刘贺明为组长的检查组来到陕西省渭南市，对 当地建筑节能、供热计量改革等运行管理情况进行督查。 “只要装了热计量表，具备计量收费的软硬件，就计量收费了。根据渭南市物价局的文 件，实行两部制热价法（即基本热价和计量热价相结合的热价法），基本热价是 30%。”渭 南市住房和城乡建设局供热办人士向记者表示。 据当地媒体报道， 在渭南师范学院家属区， 刘贺明一行仔细询问和查看了计量供热系统 运行情况， 肯定了实施供热计量达到的节能效果。 刘贺明同时希望， 相关部门进一步制订供 热计量改造的政策，提高城区集中供热率，并依靠政府推动热计量改革工作。 上述人士介绍，渭南市供热办于今年 6 月成立，供热计量在既有建筑改造上推行不错， 新建建筑由于热源点辐射的供热面积有限相对慢一点，“近两三年可能要加大热源点的建 设”。 针对计量收费执行情况的检查，相比去年的监督检查更加细化：基本热价降至 30%，取 消“面积上限” 的实施情况；供热计量热价和管理办法的完善情况；供热企业定期告知用户 用热量和热费的落实执行情况。 如果说渭南执行得还算到位， 也有检查组发现不如意的情况。 “发现好多装了热计量表