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乡镇村级基层法规政策选介精简版 第二节 新农村建立 需关注的政策：十六届五中通过的?十一五规划纲要建议?；??；十七届三中通过的?推进农村改革开展假设干重大问题的?、?十二五规划纲要?等。 一、新农村建立的现实意义 1、是落实科学开展观的重大举措； 2、是全面建立小康社会的客观要求； 3、是实现现代化的必然选择； 4、是建立和谐社会的重要根底； 5、是解决“三农〞问题的迫切要求。 二、新农村建立 1、农村改革开展的阶段 60多年来我国农村大致经历了三个开展阶段： 第一阶段是方案经济体制时。 第二阶段是从方案经济体制向经济体制过渡时。 第三阶段是统筹城乡开展阶段。 30多年来农村改革三大步〔 2006〕： 第一步实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革； 第二步实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革； 第三步实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。 这三步改革始终贯穿一条红线就是保障农民的物质利益维护农民的权利解放和开展消费力 2、新农村建立的总体要求： 2005年10月十六届五中通过?十一五规划纲要建议?提出要按照“消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、理〞的要求扎实推进新农村建立。 消费开展是新农村建立的中心环节是实现其他目的的物质根底。 生活宽裕是新农村建立的目的也是衡量我们工作的根本尺度。 乡风文明是农民素质的反映表达农村精文明建立的要求。 　村容整洁是展