新疆巴音布鲁克自然保护区旅游基础设施建设项目可行研究报告.pdfVIP

第一章 总论 1.1 项目概述 1.1.1 项目名称 新疆巴音布鲁克自然保护区旅游基础设施建设项目 1.1.2 项目建设地点 新疆巴音郭楞蒙古自治州和静县巴音布鲁克镇 1.1.3 项目法 和静县旅游局 1.1.4 法定代表 董积良 1.1.5 项目建设目标 本项目严格遵守有关法律法规，以保护为主，保护与利用相 结合的原则，在自然保护区外围科学实验区适当开展以生态观光、 民俗为主的特色旅游，促进当地经济发展和牧民生活水平的提高。 通过对巴音布鲁克自然保护区天鹅湖景点旅游基础设施和 旅游服务设施建设的投入以及生态环境的整治，将巴音布鲁克自 然保护区天鹅湖旅游景点建成基础设施完备，具有蒙古族草原文 化 情特色的旅游接待服务基地；国内外著名的生态观光和特色 东归文化体验旅游目的地；新疆生态旅游龙头景区之一；新疆中 部环天山精品旅游线和连接天山南北的重要节点。旅游业将成为 巴音布鲁克地区经济发展的重点支柱产业，成为和静县国民经济 发展的支柱产业之一。项目实施后预计到 2011 年可实现年接待 游客量达 32.5 万人次，2015 年达到 74.5 万人次，2020 年达到 156.5 万人次，最终将巴音布鲁克自然保护区建成为具有世界影 响力的生态旅游目的地。 1.1.6 建设内容及规模 1、建设内容 根据国家和地方自筹资金，重点完成巴音布鲁克景区天鹅湖 景点的部分基础设施建设。主要包括景区内公路、步行道、停车 场、旅游厕所等重点基础设施建设。 2、建设规模 道路：景区内旅游公路 18 公里；步行道 4.3 公里，其中： 石步道路 3.3 公里；木栈道 1.0 公里。停车场 16000 平方米。旅 游厕所 7 座。 1.1.7 建设期 二年（2011-2012 年） 1.1.8 项目总投资 项目总投资 ：3600 万元，其中：工程费用 3100 万元，工程 建设其他费用 345 万元，预备费用 155 万元。 1.1.9 资金筹措 拟申请中央专项资金 2160 万元，占总投资的 60％，地方财 政配套投资 1440 万元，占总投资的 40％。 1.2 项目建设单位概况 和静县旅游局属政府职能部门，负责全县旅游行业监督管理， 景区开发建设。现有工作 员 11 人。 1.2.1 主要工作 （一）贯彻落实国家关于旅游业方面的法律、法规、规章和 政策；并组织实施；拟定旅游业发展政策，编制旅游业发展规划、 计划，并组织实施。 （二）负责旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动，组织 景区对外宣传和重大推广活动 ；加强旅游区域合作，健全跨区域 旅游合作体系。 （三）负责组织本县旅游资源的普查、规划、开发建设和 相关保护工作；指导旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开 发 ；负责旅游统计工作。 （四）规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游 消费者和经营者合法权益的贵任；规范旅游企业和从业 员的经 营和服务行为。 （五）负责组织实施景区的基础设施建设 ；负责受理旅游 者投诉并督促检查旅游企业的投诉处理工作。 （六）负责制定和组织实施旅游重大突发事件应急预案， 组织协调应急救援工作。 （七）制定、指导并组织实施景区旅游人才规划、培训工 作。 1.3 项目编制依据 1、《中华人民共和国自然保护区条例》（1994） 2、《中华人民共和国草原法》（2002 年修订） 3、《中华人民共和国森林法》（1984） 4、《中华人民共和国环境保护法》（1989） 5、《中华人民共和国野生动物保护法》（1988） 6、《中华人民共和国土地管理法》（2004 年修正） 7、《旅游规划管理办法》 国家旅游局 1999 8、《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003） 9、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T