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关于发展现代服务业的意见和建议 发展现代服务业是调整经济结构，提高人民生活水平，促进 市场经济发展的主要途径， 也是衡量一个地区生产社会化和经济 现代化程度的重要标志。切实转变发展理念和发展模式，加快发 展服务业，推进工业转型升级与生产性服务业联动发展、居民消 费结构优化提升与消费性服务业互动发展，构建现代产业体系， 已成为新一轮发展的重大战略抉择。 现就提升我县现代服务业发 展水平以及对策建议作些初步探讨。 一、目前我县现代服务业发展状况 目前，我县共有各类服务业约 943 户；其中商业外贸和旅游产 业 804 户；交通和邮电通讯 104 户；金融和保险业 5 户；文化教 育卫生机构 30 户，从业人员 2946 人。至 09 年底各项经营面积 是 26800 平方米。商业、外贸和旅游业全年社会消费品零售额为 23736.1 万元。其中城镇零售额为 11393.3 万元；批发零售业消 费额为 17069.9 万元；住宿和餐饮业为 6577.2 万元。交通运输 和邮电通信业， 09 年底各种运输方式完成货运量 70 万吨，完成 旅客客运量 6.2 万余人，全县民用汽车保有量 418 辆。全县各类 电话用户总量为 35663 户，其中固定电话 （含小灵通）12198 户， 移动电话 23465 户，每百人拥有电话（含手机） 38.8 部；宽带上 网用户 3598 户。金融保险业， 09 年底全县金融机构存款余额为 1 90.245 万元，其中城乡居民储蓄存款额为 44,208 万元，年末全 县金融机构贷款余额为 24,678 万元。文化教育卫生，全县有县 级文化馆、 公共图书馆各一个、 全县有线电视入户率 36 ﹪。全县 各级各类学校 73 所，其中普通初中 6 所，职业中学 1 所，小学 66 所。全县卫生机构 12 个，卫生医疗机构床位数 273 张、卫生 技术人员 294 人、其中医生 153 人。近年来，全县各类服务业机 构及全体服务工作人员以市场为导向，抢抓机遇，积极进取，做 了大量富有成效的工作，并取得了较好的成绩，为全县经济社会 发展和提高、群众生活质量、改善消费环境起到了积极作用。但 与当前高速发展的经济形势相比，我县的服务业无论从门类、专 业和规模上，还是从服务手段和质量上，都存在诸多问题。 二存在主要问题是： 1、服务业发展相对滞后。 一是服务行业发展不均衡， 新型产 业类型弱小。文化、信息、物流等高端行业总量较小甚至空白。 二是服务业集聚发展水平较低。使生产型产业的产前、产后的配 套服务滞后，产业附加值较低，竞争力难以有效提升，一定程度 上阻碍了产业转型升级。 三是服务业龙头企业数量少， 规模较小， 带动力弱。 2、城乡发展差距较大 。一方面， 农民较低的收入和社会保障 水平，抑制了消费意愿，降低了消费能力。 2009 年，全县城镇居 民人均可支配收入为 12950 元，农村居民人均收入为