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PPP模式学习心得 PPP 指的是政府与社会资本通过合作来提供公共品或服 务的一种方式。 我国目前大力推广的是广义 PPP，包括外包、 特许经营和私有化等多种运作模式。 十三五规划要求城镇化建设有序推进，但是随之而来的 是大量基础设施的短缺，跟随不上城镇化规划的步伐。大规 模的城市建设工程需要有大量的资金作为支撑，而经年累积 的政府债务已经高达 18 万亿，想要像以往一样单纯依靠政 府出资搞建设根本不可能。在这种基础设施建设必须抓紧推 进而政府债台高筑、资金短缺的矛盾情况下，寻找一种新的 融资模式势在必行。 PPP 模式是从西方引进的新型融资模式，在国内虽早有 案例，但是目前我们也是在摸索前进中。我个人理解 PPP模 式是由政府牵头的众筹融资方式或者叫做股权众筹。下面我 就个人理解简总结两点利弊： 1.PPP 模式也称 PPP融资 (Public-Private Partnership ，公 私合伙或合营， 又称公私协力 ) ，中文直译为 “公私合伙制”。 既然有社会企业资金的加入，必定是需要有一定利润回报作 为投资目的。 PPP融资的项目通常是资金投入大、建设周期 长，虽然会占用大额资金且不能在短期内得到可观的利润， 但是企业参股项目，收益长期稳定。 2. 公私合营，共同参股，有利于各自取长补短，推进项目顺 利进行。政府缺钱，企业出资；企业没有政府政策的支持， 在项目中也会遇到诸多困难。 企业出资建设要承担一定的投资风险，比如外部的不可 抗力因素、资金链断裂、政府政策变动等等对工程的影响。 所以政府必需提供持久稳定的政策支持，给企业融资提供优 先便捷的通道，让企业投资无后顾之忧。 政府和企业是利益 共享、风险共担、全程合作的共同体，因此 PPP融资模式更 加适合对社会有利的公益性项目， 即便政府换届， 政策调整， 其对公益性项目的政策也会基本保持不变，或者可预见的项 目建设期内会保持政策一致。 总的来说， PPP模式对企业也是有利有弊的。