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PAGE1 / NUMPAGES5 （仅供学习阅读与借签） 关于村镇规划建设工作的新思考 一、现状 随着城镇化的建设步伐，xx区近年来加强了村镇规划建设工作。2012年，自xx区成立了郴州市规划局xx区分局以来，各乡镇设置了规划办，配备了相应的编制人员。xx区以统筹城乡发展、推进城镇化建设为目标，克服财政困难，把村庄规划编制所需经费全部纳入区财政预算，不向乡镇分摊，不要百姓出钱，于2014年7月4日全部完成了辖区129个行政村的村庄规划编制。为引导和规范村民建房行为，建设各具特色的社会主义新农村，xx规划分局根据农村实际，编制了《xx区新农村建设住宅设计图集》，免费发放给乡镇、村组，供村组选择，并对按规划建设、符合规划要求的建房户，区财政给予最高2万元的奖励。但是，完成村庄规划编制以后，具体落实村民规划建房还存在许多问题，如村镇“脏、乱、差”现象严重，土地浪费严重、土地流转难以调剂等。 二、存在的问题 1.基础设施落后。农村经济发展滞后，公共设施配套薄弱，水电、交通、医疗、教育、文化等在数量和质量上与城市相比差距太大。虽然通过农网改造、新农村建设和扶贫工作等改善了农村通水、通电、通路问题，但是，xx区大部分农村没有排水管网、没有污水处理系统、没有垃圾处理厂，导致农村集中建房环境隐患大，成本高。 2.土地难以调剂。农村土地承包制度造成土地资源的分散化，户与户、组与组、村与村