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农村城镇化文档 (一)我国城镇化形势和面临的问题 我国正处在大规模的工业化和城市化的进程中。 从全国看，城市化进程在加快，城市数量和规模在增加。 城市发展质量不断提高。 从 1978 年到 2004 年，全国城镇化水平由 17．9％提高到 41．8％，城镇人口 1．7 亿人增加到 5．4 亿人；全国城市总数由 193 个增加到 661 个。并且西部地区和民族地区的城市发展形势很好，已初步出现大、中、 小城市和镇结合发展的趋势。 由于西部地区面积大，交通线长， 居住分散，沙漠草原多，乡村距离长，人口 3．65 亿人，占全国总人口的30％；全国农村贫困人口的 60％在西部地区， 西部地区总面积为 687 万平方公里。占全国总面积的 70％多。在推进城镇化进程中需要正视和解决的主要问题有： (1)有些地区对推进城镇化与构建和谐社会，建设资源节约和环境友 好型社会，发展循环经济，产业结构调整， 以及促进区域经济发展等问题的关系，实现城镇化的主要标志还不明确， 思想观念还没转过来。 把搞城镇化片面理解为多建高楼大厦、立交桥、大广场、 花园区企业或工场，建高级别墅、高档住宅，追求大而全、高而多的豪华建筑。 给开发商谋大利， 开方便之门。 这种不切实际不符合国家政策规定的指导思想作风仍然存在。 (2)有的中心城市或较大城市，在改造旧城中只顾扩大新区，而忽视 旧城改造，不分新建和改造旧城一律推翻