1(2-3)、中国营商的法制环境.pptxVIP

​ 导言 营商需要了解法律吗 ​ 营商——商业经营、管理活动的统称。 在营商活动中，经常会碰到诸如公司管理、签订合同、劳动者权益维护、知识产权、诉讼等法律问题。 不懂得相关的法律规定和制度，有可能使自己的营商活动受挫，严重的甚至会触犯刑律。 ​ 营商，是商事经营性活动的简称。在经济领域，过去我们较多地使用的是“经济”和“管理”等词语。 如果说“商事”是以突出领域来区分行政行为、经济管理的话，那么“营商”则是突出商事经营活动过程所使用的一个独特概念。 ​ 从两个实际的案件说起… … 商人？ 奸诈之人？？ 人之初，性本… …？ 据说，在一个夜黑风高的晚上， … … ​ 晃眼的金子 可使亲人反目为仇 ​ 为夺取财产 不惜追究刑事责任 ​ 专业的管理知识 内心的情商道德 程序的法律监控 随机的应变能力 ​ 学习商法的十大理由（哈佛）： 了解企业经营管理的法律规则； 熟悉对企业经营自由的法律限制； 对竞争对手可能的错误形成警觉意识； 认识到法律对企业家行为的限制； 能够与律师沟通； 做一个见多识广的公民； 拓展职业才能； 探索企业决策之复杂性； 增加对企业伦理问题的认识； 开拓视野，了解法律和商业。 ​ 第一讲 中国营商的法制环境 ​ 一、中国是法制国家吗 二、中国的立法 三、中国的司法 四、中国的守法 五、法制运行环境 六、风险及防范 ​ 一、中国是法制国家吗 某些外商在中国大陆遇到一些问题后，经常说：“中国没有法律，中国不是一个法制国家”。 就是国内一些人，碰到不能解决的问题时，也会有同感。 什么是法制？法制国家是一个什么样子的？ ​ 法制——是法律制度的统称。 法制国家——是指依照法律规定和按照法律制度管理（运作）的国家。 法制的程度，通常从立法、守法、执法、司法等层面加以考察。 有必要的立法、守法意识强（违法现象少）、执法得力、司法公正的国家，其法制就比较好。 ​ 中国的法制建设取得了巨大成就 各方面基本上已有立法 制度化建设已走上轨道 国民的守法意识逐步树立 行政执法不断加强 司法改革继续深化 ​ 1979年改革开放以来，政府已经开展了全国第五个五年法制宣传教育活动。党的十六届六次全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出“深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围” 。 ​ 二、中国的立法 ​ 在根本大法的宪法下，有实体法、程序法两大部分，并形成了诸多个部门法。中国已经形成了一个完整的法律体系。 从立法的数量和法律规范的数量来看，中国已经成为了世界上成文法最多的国家。 中国有法律吗？ ​ 宪法 实体法 程序法 诉讼法 仲裁法 商事法 民事诉讼法 行政诉讼法 行政法 刑事诉讼法 社会法 民法 经济法 社会保障法 劳动法 刑法 价格、计划、预算、审计、宏观调控、产业政策、反垄断等法律。 ​ 有关营商主体资格的立法 有关营商行为制约的立法 有关营商秩序维护的立法 有关营商纠纷解决的立法 公司法、企业法、工商登记规定等。 银行法、证券法、合同法、票据法、保险法、担保法 反不正当竞争法、产品质量法、 消费者权益保护法、广告法、 知识产权法。 民事诉讼法、 行政诉讼法、 仲裁法 有法不依，其害处远比无法可依大得多。 ​ 国家公安部 最高人民检察院 最高人民法院 国家司法部 省公安厅 省人民检察院 省高级人民法院 省司法厅 地市公安局 地市人民检察院 市中级人民法院 市司法局 县公安分局 县区人民检察院 县区基层人民法院 县司法局 街道公安派出所 派出人民法庭 街道司法所 ​ 在中国，从上至下，公安（国家安全）、检察、法院、司法等机构，已经成为一个完整的司法体系。还有政府的其他行政执法职能部门（如工商行政管理、海关、税务、产品质量监督、劳动监察、知识产权、版权、食品卫生监督、城市监管等）依法开展行政执法活动。 中国有完整的司法和执法体系。 ​ 四、中国的守法 长期以来 “诸法合体，民刑不分”的历史现状，使百姓有“法乃刑”的错误认识。加上一些痞子思潮兴起，国人的守法意识相对比较薄弱。 经过多次“普法”后，出现了“泛法律主义思潮” 。 违法普遍--法不责众--法律无用 ​ 五、法制运行环境 从计划经济到市场经济的转换 行政执法官员的服务意识 制度建设的滞后性 经济活动主体的逐利性 “二律背反”现象（两个互相排斥但同样可论证的命题之间的矛盾，如对与错、正与反。） 上有政策，下有对策 ​ 法制文化传统、思想和行为方式 历史发展与积淀 周边环境的相互影响 政治体制与经济体制互动 立法、执法、守法机制匹配