培育新型农业经营主体促进乡村振兴的意见.docVIP

4 - 共 SECTIONPAGES 共 SECTIONPAGES 14页 培育新型农业经营主体促进乡村振兴的意见 为盘活农业资源，发展农村经济，促进农民就业增收、乡村振兴奔小康，特制订本意见。 一、总体思路 坚持政府引导与市场主导相结合、普惠性和扶持性相结合，大众创业与农民乡村振兴相结合，完善体制机制，创优发展环境，充分激发种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体竞相创业、兴业，努力形成百业兴旺、农民致富、财政增收、整体乡村振兴、同奔小康的生动局面。 1、坚持政府引导与市场主导相结合。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和更好地发挥政府的作用，把生产、加工、销售全过程交给市场主体去组织，把土地、资金、技术、信息、人才等生产要素交给市场去配置。政府重点围绕经营规模、最终产出、带动农户增收等核心指标，配套制定相应的支持政策，如直接补贴、保险补贴、信贷担保和贴息、税收返还、人才支持、基础设施配套等。 2、坚持普惠性与重点扶持相结合。只要符合农业产业规划方向、符合生态环保要求、适应X地理气候条件，只要达到相应的认定标准，无论种（养）什么、怎么种（养）、种（养）多少，均可平等地享受到相应的扶持政策。对能显著带动农民就地就业、持续增收，增加财政收入，彰显X品牌形象，可能形成支柱产业的新型农业经营主体，予地重点扶持。 3、坚持大众创业与农民乡村振兴相结合。充分发挥