赴灌云邳州沭阳等六市县考察学习报告.doc

赴灌云邳州沭阳等六市县观察学习报告 赴灌云邳州沭阳等六市县观察学习报告 PAGE / NUMPAGES 赴灌云邳州沭阳等六市县观察学习报告 赴灌云邳州沭阳等六市县观察学习报告 为了更好地学习外处开发区建设、 沿海开发、 城市建设和管 理以及优化投资环境等方面的先进经验和做法， 依据县委、 县政 府主要领导指示精神，我们于 6 月 22-24 日，赴灌云、 连云港开 发区、赣榆、邳州、睢宁、沭阳等 6 市县观察学习，收获很大， 启迪很深。此次观察学习， 不单学到了好多的成功经验，并且使 我们更为深刻地认识到， 固然响水近几年经济和社会发展获得了 必定的成绩，但与周边对比， 还有好多方面存在着较大差距， 主 要表此刻园区建设潜力不足， 沿海开发显然滞后， 城市建设落差 较大，经济发展环境不够优化。所以， 面对周边地域盛气凌人的发展态势，我们一定进一步解放思想，排难奋进，抢抓新机会，战胜新挑战， 创始新场面， 在新的发展起点上推动响水发展走向新绚烂。 一、六市县的先进经验和做法 （一）以大规划为龙头，园区发展潜力巨大 此次我们所观察的几个县市， 都十分着重高起点规划园区发展，十分着重园区的基础设备投入， 十分着重创新园区管理体制，十分着重园区大项目的引进和建设， 沭阳、灌云、连云港开发区，赣榆临港家产区等园区规划之雄伟， 基础设备投入之大， 项目建设速度之快预料之外，令人惊讶。一是园区规划好、投入大。六 － 错误！未指定开关参数。 － 县市对工业园区都进行科学规划， 不单加强基础设备投入， 扩充 园区规模， 并且科学定位园区发展方向， 使园区发展更拥有前瞻 性、专业性和发展潜力。灌云县以建设一城、一港（燕尾港） 、 三区（经济开发区、临港家产区、化工集中区）为切入点，规划 临港家产区面积 100 平方公里，今年末将建成 40 平方公里；连 云港开发区以开发置换盐田为抓手，新开发园区面积 76 平方公 里，当前，该区固定财产投入已达 33.8 亿元，在全省园区中名 列第一；赣榆县在原有县城经济开发区和大海经济开发区的基础 上，新开拓柘汪临港家产区，规划面积 42.1 平方公里，昨年 8 月份建设以来，县财政投入基础设备资本 1000 多万元；邳州市 经济开发区年初开始建设， 今年被同意为省级开发区， 规划面积 28 平方公里，入园项目 85 个，建成投产 67 家；睢宁县开发区 今年 4 月份被同意为省级开发区， 下辖民营科技工业园、 景湖工 业园和观音工业园，总面积 30 平方公里；沭阳县开发区在原有 北区的基础上， 又兴建了南区， 总面积已扩大到 18.5 平方公里， 基础设备投入达 1 亿元，前不久该区被确立为省首批 15 家要点 工业园区之一， 并被省开发区汲取为团领会员。 二是园区体制顺、 政策活。 六个市县的园区均隶属于市县直接收理， 一般都是由常 委以上干部专职和兼职各园区工委书记， 直接负责园区的建设和 管理。连云港经济技术开发区人员所有推行身份档案制、 全员聘 － 错误！未指定开关参数。 － 任制、岗位薪资制，以此激发全职工作热忱。 赣榆县把全县所有乡镇工业预留用地所有调整至园区集中使用， 在柘汪家产区鼎力 发展大石化、大化工项目。 在加强县财政投入的同时， 赣榆县动 员几家公司合资建立临港家产开发公司，注册资本 8000 万元， 经过融资支持园区基础设备建设； 沭阳开发区把新建的南区区分 成数块投资地区，分别由浙江湖洲、 义乌等客商一致规划、 一致 开发，形成浙江、昆山等地客商集中投资的“园中园”。睢宁县 依据省级开发区的政策规定， 土地审批、 规划设计等手续所有在 区内办结，重要项目用地能够采纳土地租借或买断的方式进行， 租借当年为 1000 元 / 亩，而后逐年以 10%比率增添，同时还鼓舞 当地老板建设标准厂房，筑巢引凤， 政府办妥各项手续，推行土 地零地价，手续零规费；赣榆县开发利用沿海盐田， 将养殖滩涂和盐池大面积改为工业项目用地， 海头镇工业集中区建立马来西 亚工业园和金沂蒙园区， 盐田零地价转让， 由客商组团式招商和开发。三是园区项目好、带动强。睢宁县经济开发区引进香港客 商投资的天虹纺织项目，一期工程 10 万纱绽，投资 4.2 亿元， 现已正式生产， 今年将实现税收 4000 多万元， 马上动工建设二、 三期工程，规模达 50 万纱锭，明年税收可达亿元，三年内将建 造成一个现代化纺织城。 近期，还将新上一个投资 7.6 亿美元的饮料项目， 由美国爽口可乐公司投资。 赣榆的柘汪临港家产区引 － 错误！未指定开关参数。 － 进了投资 90 亿元的中海石化和投资 30 亿元的大海石化两个重磅 型项目。沭阳县开发区引进各种项目 345 个，此中超亿元项目 23 个，境内外 8 家上市公