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合肥市服务外包背景资料
2007年12月,合肥市被国家商务部等部委认定为“中国服务外包基地城市”。2008年2月,时任国务院副总理吴仪同志亲自授牌,合肥成为唯一由国务院副总理授牌的基地城市。2009年1月,国务院办公厅正式确定合肥为全国20个“中国服务外包示范城市”之一。
3年来,合肥服务外包产业从小到大、从点到面,取得快速发展。据统计,2010年全市共有服务外包企业217家,从业人员3.74万人,服务外包签约合同总金额8.97亿美元,增长369.6%,执行总额8.17亿美元,增长642.7%;离岸合同金额1.13亿美元,增长16.49%,离岸执行金额0.88亿美元,增长41.9%。
近几年合肥市的主要工作
合肥市委、市政府高度重视,把发展服务外包产业作为加快承接国际产业转移、促进经济发展方式转变的重点工作来抓。
省委常委、市委书记孙金龙在2006年、2007年多次专程赴商务部拜访,积极推动基地城市申报工作,特别是合肥市获批示范城市后,多次指示相关部门加大工作力度,加快建设进度,大力培育龙头企业,并亲自率有关部门开展服务外包招商引资工作;市长吴存荣十分关注基地城市申报工作,多次直接调度服务外包示范园区建设和“中国呼叫中心之都”等重大项目推进;市委常委、常务副市长魏晓明多次专门听取汇报,亲自率相关部门修订和完善服务外包政策,设立服务外包专项资金,促进服务外包产业发展;在2010年全市政府机构改革中,批准在市商务局内设服务外包工作处。
政策体系渐趋完善。出台《合肥市关于促进服务外包产业发展的实施意见》(合政〔2010〕20号),设立服务外包专项资金。市科技、财政、商务等部门制定《合肥市技术先进型服务企业认定管理办法》、《公共服务平台建设资金的管理办法》等,高新区、经开区分别出台了区级促进政策,初步构建完善了国家、省、市、区四级政策体系。
园区建设加大投入。近年来,合肥市高起点规划、大手笔投入、高标准建设,不断加大对外包园区的基础设施、配套环境的推进力度,并已初步形成以软件研发、动漫网游、数据处理、呼叫中心、金融后台服务等5大领域为特色的服务外包产业集群。
其中,高新区以软件研发外包、呼叫中心、动漫网游等为特色,区内的“中国呼叫中心之都”项目,一期规模10万座席,预计3~5年内基本建成,将提供近30万工作岗位;区内的动漫和服务外包基地项目,总投资20亿元,占地320亩,总建筑面积55万平方米,目前已投入12亿元建成35万平方米,入驻企业87家,动漫和服务外包年业务额达到30.8亿元(其中,服务外包25.2亿元),从业人员达到6100人,预计全部建成后将集聚300家企业,吸纳2.5万人就业,业务额100亿元。
此外,安徽服务外包产业园一期2万平方米已投入使用,吸引了中部地区首家世界500强共享服务中心——UPS亚太区共享服务中心项目落户,二期项目近10万平方米即将开工;经开区以人力资源外包、工业设计为特色,依托出口加工区大力发展第三方物流;滨湖新区以金融后台服务为特色,集聚了工行、建行、中行、农行等一大批总行级银行后台服务中心,预计2011年服务外包业务额将达到2.5亿元人民币,其中离岸业务1200万美元左右,2012年服务外包业务额将达到10.5亿元,其中离岸业务4000万美元左右,项目全部建成后,预计吸纳就业8万至10万人。
培育本地领军企业。在国家政策的推动支持下,合肥涌现出一批具有代表性的外包企业。其中:科大恒星、易商数码、联发科技3家企业连续2年入选全国100强成长型服务外包企业;安徽宝葫芦集团通过收购、兼并等方式,在全国范围内先后重组了15家服务外包企业,充分发挥集群效应和规模效应。此外全市已有21家企业通过技术先进型服务企业认定。
重点项目不断引进。先后引进世界500强在中部地区首家共享服务中心——UPS亚太区共享服务中心项目,全球最大的医药福利管理外包企业之一的美国ESI集团,已决定在肥开展全国首个医保审核服务外包试点,美国泰瑞达合肥项目、信雅达银行单据处理项目、维天运通物联网公司、安徽宝葫芦集团等。
除此之外,还有一批重点服务外包项目正在洽谈之中:如滨湖新区金融后台服务基地除与8家总行级后台中心签署入驻协议之外,目前正积极与其他大型银行和金融机构洽谈之中,预计将再引进10余家总行级银行后台中心落户;上海大智慧、青牛软件、IBM云计算中心等一大批知名企业也正在接洽之中。
人才培训拓展创新。安徽服务外包人才培训中心等培训机构已与省内24所本专科院校合作,签订培训合作协议,并与安徽工商职业学院、安徽新华学院、安徽国际商务职业学院等合作开展学分(学时)互换项目,目前试点工作进展顺利,有望在全市推广。自2007年以来,已累计培训服务外包人才2万人以上。
为加快推进合肥市服务外
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