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——施工合同纠纷 施工合同管理 1、合同 合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它是市场经济条件下规范财产流转关系的基本依据。 1999年10月1日实施《中华人民共和国合同法》 1.1合同的特性 ①合同是双方的法律行为。即需要两个或两个以上的当事人互为意思表示（意思表示就是将能够发生民事法律效果的意思表现于外部的行为）。 ②双方当事人意思表示须达成协议，即意思表示要一致。 ③合同系以发生、变更、终止民事法律关系为目的。 ④合同是当事人在符合法律规范要求条件下而达成的协议，故应为合法行为。 1.2合同的分类 计划合同与普通合同 双务合同与单务合同 有偿合同与无偿合同 诺成合同与实践合同 要式合同与非要式合同 主合同与从合同 1.3合同担保 担保是指当事人根据法律规定或者双方约定，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度。担保通常由当事人双方订立担保合同。担保合同是被担保合同的从合同，被担保合同是主合同，主合同无效，从合同也无效。但担保合同另有约定的按照约定。 1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《中华人民共和国担保法》，自1995年10月1日起施行。 1.4合同的条款 可分为基本条款和普通条款，又称必要条款和一般条款。 当事人对必要条款达成协议的，合同即为成立；反之，合同不能成立。 1.5合同内容 合同内容由当事人约定，合适合同自由的重要体现。 ①当事人的名称或者姓名和住所；②标的；③数量；④质量；⑤价款或报酬；⑥履行的期限、地点和方式；⑦违约责任；⑧解决争议的方法。 1.6合同的签订 要约 要约是希望和他人订立合同的意思表示。提出要约的一方为要约人，接受要约的一方为受要约人 承诺 承诺是受要约人做出的同意要约的意思表示 1.7合同的形式 口头合同 书面合同 经公证、鉴证或审核批准的书面合同 合同公证是指国家公证机关依据当事人双方的申请，依法对合同的真实性与合法性进行审查并予以确认的一种法律制度 合同的鉴证是指合同管理机关依据双方当事人的申请对其所签订的合同进行审查，已证明其真实性和合法性，并督促当事人双方认真履行的法律制度 1.8合同转让 合同转让的特点为： 1、合同的转让并不改变合同原有的权利义务内容； 2、合同的转让发生合同主体的变化； 3、合同的转让涉及到原合同当事人双方之间的权利义务关系、转让人与受让人之间的权利义务关系。 1.8合同的变更或解除 即对已经成立的合同内容的部分修改、补充或全部取消。 合同一方因故需要修改、补充合同某些条款或解除合同关系时，必须征得对方同意。亦即以双方达成的新协议，变更或解除原来的旧协议。变更、解除合同的新协议，仍按原合同的形式办理。 1.10合同争议的解决 合同争议也称合同纠纷，是指合同当事人对和合同规定的权利和义务产生了不同的理解。 合同的争议有和解、调解、仲裁、诉讼四种。 2、施工合同纠纷的基本特点 案件起因复杂。 案件数量上升，争议标的越来越大。 纠纷涉及的层面不断扩大。 案情复杂，审理周期长，难度大。 3、建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 中华人民共和国最高人民法院公告，法释【2004】14号 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》已于2004年9月29日由最高人民法院审判委员会第1327次会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。 最高人民法院司法解释内容（1） 从结构上讲《解释》分为部分，第一部分为第1条－第26条，是关于审理建设工程施工合同的规定，是合同之债。第二部分为第27条，是关于因未及时履行包修义务而引起的侵权纠纷的规定，是侵权之债。第三部分为第28条，是关于《解释》生效的时间、溯及力和法律冲突的规定。 最高人民法院司法解释内容（2） 第一部分又可以分为两小部分，第1条－第22条是关于建设工程施工合同实体方面的规定；第22条－第26条是关于建设工程施工合同程序的规定。 最高人民法院司法解释内容（3） 进一步细化，第1条－第22条中的第1条－第7条是关于合同效力的规定，分别规定建设工程施工合同无效的情形、合同无效建设工程经验收合格和不合格的情形下如何结算工程价款、人民法院可以适用《民法通则》有关规定收缴当事人非法所得的情形、建设工程竣工前承包人已经取得与承接建设工程相符的资质等级不能认定合同无效、建设工程施工合同中的垫资约定有效、劳务分包不是转包应当认定有效的规定。 最高人民法院司法解释内容（4） 第8条－第10条分别规定发包人、承包人有权行使合同解除权的情形、合同解除的后果。 第13条－第21条是关于建设工程施工合同履行中针对工程价款结算、工程质量、工期、欠付工程价款利息、“黑白合同”等方面的规定。 最高人民法院司法