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关于定期开展对学校收费检查的情况说明报告
1. 训练收费自查自纠制度 一.为了规范我校训练收费工作,坚决执行国家关于训练收费的法律、法规和市训练局、物价局关于训练收费的规章,彻底减轻家长的经济负担,对我校训练收费工作制定本校自纠自查工作制度。 二.自纠自查工作的准绳: 1.执行国家有关法律、法规,市训练局、物价局的规章。 2.按时检查、不定期检查和有赞扬则必查相结合,检查有记录,处理有程序。 3.按时进行上级部门支配的自查、自纠,并准时上报结果。 4.自纠自查以国家法规、上级部门规章为准绳,以现实为依据。 三.自纠自查工作任务: 1.查学校收费与收费许可证中规定的项目、标准能否相符合。 2.查学校向社会公示的收费承诺兑现状况。 3.查学校收费公示的时间、内容与执行的状况。 4.查学校收费通知单与收费许可,收费公布的项目、标准能否全都。 5.查收费工作制度执行状况。 6.查训练收费缴存财政专户能否按时、如数,有无拖欠、截留状况。 四.自纠自查工作由学校收费工作领导小组实施领导和工作,由组长担任,由副组长详细执行。 五.自查的时间每学期开学至学期结束,对收费各项工作跟踪进行。 六.自查发觉问题准时报告收费工作领导小组组长。 七.自纠工作由收费工作领导小组组长掌管收费工作,领导小组讨论、确定自纠工作。 2. 学校收费存在的问题和如何做好物价检查工作 当前学校收费管理中存在的次要问题 (一)乱收费并且账外存放。 依据规定,学校收费必需取得物价部门的收费许可证、收费文件或经物价部门备案,但部分学校未经许可、独立名目擅自收取诸多费用。如收取与同学入学挂钩的捐赠款、对同学补课收取补课费、各种培训费、报名费等。 这些收费由于缺乏收费依据,为躲避监管,学校一般账外存放,有的甚至存放在业务科室,未纳入财务部门管理。收入也次要用于超出规定范围和标准的费用,如发放奖金、补贴等,存放在业务部门的甚至成为部门的“小金库”,由部门担任人支配使用。 (二)代收费和服务性收费管理混乱。 国家规定,代收费和服务性收费必需坚持同学或同学家长自愿准绳,必需坚持非营利准绳,按学期或按月据实结算。 由于代收费和服务性收费不计入单位收入,收取额度大多不受物价管理部门的监控,收费标准有肯定弹性,因而,这些收费简单构成学校的隐性收费,成为监管盲点,管理较为混乱。次要表现在:将收取的课本费结余未退还同学,长期挂账构成学校的隐性收入;从代收的课本费中列支学校的印刷费等公用收入,或者从中为同学购买规定范围以外的教辅材料;课本结算折扣未让利于同学,作为学校收入甚至游离账外,构成“小金库”;以家长委员会的名义超过规定标准收取校服费,为同学购置不必要的服装,与供货单位的结算不透亮?????、不规范,将校服折扣与返利账外存放,甚至经办人员得利,未使用正轨票据进行结算,形成供货商偷逃国家税款;收取社会实践费而未实际开展活动;绝大多数学校对代收费和服务性收费实行强制收费,同学和家长无法自愿、自主选择。 (三)上缴财政不准时,资金乱存乱放。 学校收取的行政事业性收费、代收费和服务性收费均需准时、全额上缴财政部门。 有些学校为躲避监管,收费上缴财政不准时,甚至坐收坐支。如有的学校人为调整上缴财政资金的时间、金额,晚开收费票据、晚入账核算,所收资金有的存在学校食堂、工会、基建户中,有的以现金形式存在保险箱中,有的存入个人银行卡中,有的用于“拉存款”,学校依据用款进度,分次上缴财政,或直接坐支。 大量资金长期游离于账外或处于无序管理形态,构成资金管理的严重隐患。 (四)不给同学开具收款收据。 虽然学校会计凭证中附有收取同学学费、住宿费等费用的收据,并且使用财政部门统一印制的收款票据,形式上看很规范,但这些票据大多到不了同学手中,学校开具这些票据是为了上缴财政或入账使用。对于学校独立名目收取的各种款项,学校不但不给同学出具收费票据,而且往往采纳不入账的做法。 由于难以取得有力的证据,很难查证收款的真实性,收费不公开、不透亮?????,无法接受社会的正面监督,给相关部门的检查带来了不便,收费不开票成了学校掩盖乱收费的法宝。 二、学校收费问题的缘由分析 (一) 法制观念淡薄,思想熟悉不到位。 作为学校管理者,对国家训练收费政策是特别了解的,但往往认为学校多年来都是这样操作的,多数学校也都实行类似做法,家长顾虑到孩子的境况一般不会进行举报,只需收取的费用不装进本人的腰包就不算违法等,所以报着侥幸心理进行违规收费。这种做法即严峻违反了国家禁止学校乱收费、
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