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清代开发_对新疆民族分布格局与关系的影响分析_王茜 # 发活动以军屯为主,目的是保证军需后勤供应。乾隆统一新疆之后,清政府在新疆屯田的方式由单一的兵屯,发展到民屯、回屯、犯屯。嘉庆时又拓展了旗屯。这些屯田方式中以民屯为主,并收到了显著的效果。正如有的学者评价道,清朝政府在新疆开发政策的实施:/及时完成屯垦方式重心从兵屯向民屯的转移,改变了新疆历史上由中央政府主持的农业开发多限于兵屯国有土地经营,兵进屯设,兵退屯撤,不能与当地形成紧密生产联系;而土著居民自发的农业生产因缺乏政权力量的支持和引导,发展维艰。由于坚持以民垦为主的开发方向,清代新疆由政府主持各种屯垦能够不断转化为当地以经济需求为原动力的民间农业生产,保证了清代新疆农业生产能力持续稳 定的上升发展。0 清代新疆开发是以农业为主的全方位开发,在/屯垦开发0的管理上,有兵、民、商、回、犯、旗屯等开发形式。在清政府以农业为中心的经营开发方针,农业生产比重的大幅度上升及北牧南农局面的打破等因素的影响下,新疆工、商、行、牧各业都呈现出兴盛活跃的局面,社会经济的整体水平有了明显提高。 农业开发不仅为各类人口提供了生活口粮,保证了基本生活需要,还直接刺激了工、商、矿、牧各业的兴起。如前所述,对铁制农具的需求,曾促进了乌鲁木齐、伊犁等处铁厂的设置,对冶铸工匠的调遣使用,促进了内地与新疆矿冶技术的交流。