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“招生即招警”的“现代学徒制”政法人才培养模式研究
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摘 要:当前,法治国家建设对应用型和技能型政法人才提出了更高的要求。而我国政法高职教育人才培养模式却存在着文化育人缺失、课程建设滞后、教学方式陈旧、行业支撑不力,师资力量不足和教学考核不细不严等现实问题,导致政法高职教育质量不高,专业学生综合能力较弱,难以满足行业工作岗位的实际需求。本文力图通过研究“招生即招警”订单式人才培养模式路径构建,提升源头招警质量和队伍素质,提高政法人才培养质量。
关键词:招生即招警;现代学徒制;人才培养模式;路径
当前,我国进入全面推进依法治国战略的新时代,法治国家建设对政法人才需求与日俱增,对应用型和技能型政法人才提出了更高的要求。中央政法委关于印发《2009年政法干警招录培养体制改革试点工作实施方案》(政法[2009]21号)的通知精神,要求完善政法干警招录,进一步加强政法干部队伍建设。根据湖南省司法厅的统计,目前全省一线监狱、戒毒所民警以及司法所、社区矫正工作人员缺口达1万3千余人。一方面,大量的政法专业人员亟待充实到司法行政队伍,以达到矫治罪犯、抑制犯罪、维护社会稳定的目的;另一方面,当前我国政法高职教育人才培养模式存在着文化育人缺失、课程建设滞后、教学方式陈旧、行业支撑不力,师资力量不足和教学考核不细不严等现实问题,导致政法高职教育质量不高,专业学生综合能力较弱,难以满足行业工作岗位的实际需求。2014年,公安部推进分类招警,力图通过“招生即招警 ”订单式人才培养提升源头招警质量和队伍素质。在新形势新政策下,如何优化人才培养模式,提高人才培养质量,已经成为当前司法高职教育研究中的重中之重。
1 现代学徒制的内涵
“现代学徒制”是产教融合的基本制度载体和有效实现形式,是国际上职业教育发展的基本趋势和主导模式,是当前我国职业教育改革中的一个热门词语。教育部2012年至2014年连续三年将现代学徒制试点列入年度工作要点,《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19 号)亦将现代学徒制试点列为推进人才培养模式创新的重要举措,2014年教育部门印发《关于开展现代学徒制试点工作的意见》,更是对推进校企一体化育人提出了具体要求;实践层面也有越来越多的学校和地区也正开展着各种形式的现代学徒制试点。现代学徒制以职业实践为中心组织教育内容,人才培养注重从教育思想、理念精神到课堂教学、实习实训等具体环节。其运行模式为,高职院校与用人单位在政府的引导下通力合作,在实践教学环节中主要采用“师父带徒弟”的培训形式,来培养具有必要理论知识和较强实践技能的高素质、技能型专门人才。
2 在司法警官类院校推行“现代学徒制”的现实意义
用“现代学徒制”培育政法人才模式改革,有利于贯彻落实中央关于深化司法体制改革的相关精神和任务,改变和扭转司法职业院校学生入警越来越难的现象和趋势,切实发挥司法职业院校作为司法行政干警队伍建设的基础和源头作用,适应司法行政工作岗位对高层次高素质人才的需求,提升司法职业院校的核心竞争力。总之,“现代学徒制”人才培养模式的研究和实践会极大推动司法警官类专业的建设和发展,为司法警官类院校刑事执行、罪犯心理、戒毒康复、社区矫正等国控专业“招生即招警”人才培养模式提供依据和支持,也可供其他类型人才培养借鉴。
3 在司法警官类院校实践“现代学徒制”的理论框架
实践“现代学徒制”,要求全面贯彻全国职业教育工作会议精神,坚持以服务法治国家建设为宗旨,坚持以立德树人为标准,深化司法职业教育人才培养模式改革,构建和完善“招生即招警”的“产教融合、双元育人、警学交替、实岗培养”的现代学徒制人才培养新模式,推动现代司法职业教育全面发展,努力培养“政治素质高、道德品行好、适应能力强、警务技能精”的应用型人才,为加强司法行政队伍建设,推动司法行政工作改革发展提供专门人才。主要有三大着力点:
1)完善现代学校制度。充分发挥校局联盟、校狱(所)合作平台的资源积聚优势,建立健全学院与行业合作育人长效机制,创新学院管理制度,推动学院内涵发展。
2)全面提高人才培养质量。推动“招生即招警”的“现代学徒制”人才培养模式改革,构建校狱(所)协同“双主体”育人机制,优化警学交替“双体系”课程结构,完善警员学员“双身份”培养模式,建设校内+校外“双导师”教学团队,健全专业+行业“双标准”评价方式,提高院校与行业合作育人水平,提升政法人才培养层次。
3)提升发展保障水平。实践“现代学徒制”,应当在各学院成立项目领导小组和机构,全面贯彻落实司法部关于“健全从政法毕业院校毕业生中招录人才的规范便捷机制”的要求,积极争取更多政策、资金支持,全面提升项目发展保障水平。
4 在司法警官类院校实践“现代学徒制”的具体路径
本文以以湖南省示范性(骨干)高职院校——湖
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