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研发费用加计扣除：哪些规定应该改？ 国家实施研发费用加计扣除企业所得税优惠政策支持企业技术创新。由于企业研发活动涉 及复杂的财务核算、研发项目内控管理、人力资源配置等领域，在实施该项优惠政策过程 中出现一些问题，使该项政策成为近几年企业所得税政策的一个热点，反映出该项政策仍 存在改进空间。 技术创新由研究开发活动来实现，研发活动具有高投入、高风险、高收益的特点。为支 持企业技术创新，财政部、国家税务总局发布了《关于企业技术创新有关企业所得税优惠 政策的通知》 （财税〔 2006〕 88 号），实施研究开发费用企业所得税税前加计扣除优惠政 策。 2008 年开始实施的《中华人民共和国企业所得税法》延续了对企业研发费用实行加 计扣除政策。同时，国家税务总局制定了《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行） 》 （国税发〔 2008〕 116 号） ，明确享受研发费用加计扣除优惠的具体政策执行口径。 2013 年财政部、国家税务总局发布了《关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》 （财税〔 2013〕 70 号） ，扩大了研发费用加计扣除范围。 研发费用加计扣除企业所得税优惠政策的实施，调动了企业从事研究开发和加大研发费 用投入的积极性，增强了企业发展后劲，提升了企业竞争力。但由于研发活动本身涉及复 杂的财务核算、