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太仓市国土空间规划 近期实施方案 太仓市人民政府 二〇二一年三月 前 言 为切实做好近期国土空间规划实施管理，依据《土地管理法》《城 乡规划法》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自 然资发 〔2019〕87 号）、《自然资源部关于做好近期国土空间规划有 2020 183 关工作的通知》（自然资发 〔 〕 号）、《江苏省自然资源厅关 于加强近期国土空间规划实施管理的通知》（苏自然资发 〔2020〕213 号）等规定以及现行国土空间规划，开展矛盾图斑一致性处理，优化 布局存量空间规模，落实预支空间规模指标、追加流量指标及“三条 控制线”等国土空间规划相关刚性管控要求，与正在编制的国土空间 规划及“十四五”规划相衔接，形成太仓市土地利用总体规划，作为 国土空间规划近期实施方案，报省政府同意后施行，并纳入正在编制 的国土空间总体规划。 目 录 1 基本情况1 1.1太仓市概况1 1.2 实施期限4 1.3 近期规划空间需求与布局4 1.4 太仓市总体空间格局5 2 主要内容8 2.1指标安排8 2.2 建设用地布局12 2.3 建设控制区布局15 2.4 重点建设项目清单20 2.5 与相关规划成果的衔接22 3 实施保障措施31 3.1 充分运用信息化手段加强规划实施的动态监测31 3.2 增强精准配置意识，提高资源配置效率31 3.3 增强规划管控意识，强化新增建设用地审查31 3.4 建立多部门协商机制，提高规划可实施性32 3.5 增强公众参与意识，提高社会公众认知程度32 3.6 维护农民合法权益，探索集体经营性用地入市32 I 附 表 1 附表 规划主要控制指标表 2 附表 主要规划指标分解落实表 3 附表 重点建设项目用地规划表 图 件 太仓市国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划图 II 1 基本情况 1.1太仓市概况 1.1.1自然概况 （1）地理位置 31 20 - 太仓市位于江苏省东南部，长江口南岸。地处北纬 ° ′ 31°45′，东经120°58′-121°20′，东濒长江，与崇明岛隔江相 望，南邻上海市宝山区、嘉定区，西连昆山市，北接常熟市。太仓港 21 地处长江三角洲核心区，长江入海口南岸，位于长江经济带和 世 纪海上丝绸之路交汇点，区位优势十分明显，是“上海国际航运中心 重要组成部分、集装箱干线港和江海联运中转枢纽港”。太仓港优越 的区位条件，为 “融入上海”、“对德合作”提供有力的支撑。 图1-1 太仓市区位示意图 1 2 （）气象气候 太仓属北亚热带南部湿润气候区。四季分明，气候温和，雨水充 沛，日照较多，无霜期较长。冬季受北方冷高压控制，以少雨寒冷天 气为主；夏季受副热带高压控制，天气炎热；春秋季是季风交替时期， 天气冷暖多变，干湿相间。历年年平均气温15.5℃，降水量1078.1 毫米，日照1960.9 小时，无霜期226 天。 3 （）地形地貌 太仓属长江三角洲冲积