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现代预算管理与控制的思考范文制度格式
预算制定审批后就要付诸实施。 在实施过程中, 我们不仅要考评企业及各个部门 的预算执行结果, 而且还要考评预算执行的过程。 重视过程控制就是要在预算执 行过程中及时地进行预算控制,这样可以及时发现问题,及时解决问题,避免在 预算结束时才发现问题,而此时已时过境迁,可能会给企业造成损失。重视过程 控制还有利于更加客观地评价业绩。
尽管企业的经济活动预算有些也能以非货币加以度量, 但货币度量仍然是最
基本的。可以说,企业预算从本质来看主要还是各种资源的价值表现,所以,预 算管理应该以价值管理为主线。 当然这并不排除和贬低非货币度量的重要性和必 要性,有时候非财务指标会显得格外重要。
(二)客观科学地编制预算
编制预算首先要客观把握现行预算的执行情况,总结以前编制预算的经验,
同时要就市场情况进行调研与预测, 把握企业生产经营活动产出与投入的市场行
情,然后进行正确的决策,采用适当的公式与合理的算法来确定预算指标数。为
了有效降低成本和费用, 对于成本费用预算可以采用零基预算, 也可以采用滚动 预算、弹性预算、基于作业的预算管理等。这里需要注意几个问题: (1)客观有 据的预算,应该具有可验证性; (2)注意预算指标口径的一致性; (3)保证预算 指标的先进性,力争使预算定得不要太高,以免责任单位完不成;同时,也要避
免预算指标定得过于松弛,起不到应有的作用; (4)注意引导有关职工积极参与 预算制定的积极性。
全面预算是按照企业生产经营活动的内容来划分的。 为了使全面预算能够落
到实处, 还需要把全面预算按照预算的执行主体进行进一步分解, 变成全面责任
预算,由各个责任单位负责完成自己的责任预算,进而完成全面预算。
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(三)建立健全激励机制
要建立健全预算管理激励机制, 首先要树立全员参与意识, 尽可能满足企业
员工的多种需要,要营造有利的环境,注重对企业员工的激励,推行预算管理的
责任化和自主化。 尽管企业预算管理具有明确企业预算期内经营活动的目标, 用
以协调各个部门之间的工作, 控制日常的生产经营活动, 评价实际工作业绩等作 用,但是,我们认为实施预算管理本身就具有一种潜在的激励作用,即通过预算
管理全过程来激发员工的积极性、主动性和能动性,顺利地完成预算任务,达成 企业的经营目标。
1. 树立全员参与意识
全员参与是指企业的全体员工都要直接或者间接地参与预算管理过程。 这是
因为企业预算涉及企业生产经营活动的方方面面、各个环节,而这些方方面面、
各个环节的工作都是由企业不同的部门和个人分担的。 就所承担的工作而言, 预
算的实际执行者应当是最为熟悉情况的。实际上,预算编制的水平如何,如何去 完成预算,他们最有发言权。所以,我们应当动员企业全体员工主动来参与预算 的编制和控制,为更好地实施预算管理献计献策。同时,只有企业全体员工积极 参与了预算的制定,并且使他们得到重视,预算才易于被员工接受,预算管理工 作的推进才有可靠的基础。
2. 实施激励尽可能满足企业员工的多种需要
根据行为科学的需要理论,人的需要是多方面的。虽然马斯洛、奥尔德福、
赫兹伯格等人提出的需要理论有一些差异, 但是, 他们都肯定了人的需要的多样
性规律。因为未满足的需要又会导致动机,而动机又会引发人的行为,所以人的
需要的多样性导致了人的行为的多样性。 有些行为是我们所希望的, 也有一些行 为是我们所不希望的。所以,我们就需要对企业全体员工实施激励措施,对我们
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所希望的行为予以积极地引导, 对我们所不希望的行为予以约束和限制。 就实施
企业预算管理而言, 我们需要引导企业员工积极地参与预算编制, 自主地控制预
算的执行情况。当预算执行出现不利偏差时,及时地、积极主动地采取有效措施
予以纠正,自觉自愿地完成责任预算中确定的目标。这样做,一方面可以刺激和
满足员工的受人尊敬和自我实现等高层次的需要, 容易使员工产生成就感; 另一
方面, 又有效地激发了员工参与预算管理的积极性和主动性, 有利于完成企业预
算。当然,对企业
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