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2017安全工程师教材〈〈管理知识》辅导:第
四章 1
第四章安全评价
第一节安全评价的分类
2007 年,经国家安全监管总局批准颁发 《安全评价通
则》(AQ 8001 一-2007)、《安全预评价导则》(AQ 8002 一 -
2007)、《安全验收评价导则》 (AQ
8003—2007)。根据上述标准,安全评价是指以实现安全为目 的,应
用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、 生产经营活动
中的危险、有害因素,预测发生事故或造成职 业危害的可能性及其严
重程度,提出科学、合理、可行的安 全对策措施建议,作出评价结论
的活动。安全评价可针对一 个特定的对象,也可针对一定区域范围。
安全评价按照实施阶段不同分为三类:安全预评价、安
全验收评价、安全现状评价。
一、安全预评价
安全预评价是在项目建设前,根据建设项目可行性研究 报告的
内容,分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害 因素的种类和程
度,提出合理可行的安全对策措施和建议, 用以指导建设项目的初步
设计。
安全预评价内容主要包括危险及有害因素识别、危险度 评价和
安全对策措施及建议。它是以拟建建设项目为研究对 象,根据建设项
目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设
备和操作条件等,研究系统固有的 危险及有害因素,应用系统安全工
程的方法,对系统的危险 性和危害性进行定性、定H分析,确定系统
的危险、有害因素及其危险、危害程度;针对主要危险、有害因素及
其可能产 生的危险、危害后果提出消除、 预防和降低的对策措施;
评价 采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求,从而得出建 设
项目应如何设计、管理才能达到安全要求的结论。
二、安全验收评价
在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完 成后,通
过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同 时施工、同时投
入生产和使用的情况或工业园区内的安全设 施、设备、装置投入生
产和使用的情况,检查安全生产管理 措施到位情况,检查安全生产
规章制度健全情况,检查事故 应急救援预案建立情况,审查确定建
设项目、工业园区建设 满足安全生产法律法规、标准、规范要求的
符合性,从整体 上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理
情况,做 出安全验收评价结论的活动。
安全验收评价程序内容主要包括: 前期准备;危险、有害 因素
辨识;划分评价单元;选择评价方法,定性、定n评价 ;提 出安全
管理对策措施及建议 ;做出安全验收评价结论;编制安 全验收评价
报告等。
三、安全现状评价
针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等 情况,
辨识与分析其存在的危险、有害因素,审查确定其与 安全生产法律法
规、规章、标准、规范要求的符合性,预测 发生事故或造成职业危害
的可能性及其严重程度,提出科 学、合理、可行的安全对策措施建议,
做出安全现状评价结 论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经
营单位或一 个工业园区的评价,也适用于某一特定的生产方式、生产
工 艺、生产装置或作业场所的评价。
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