河北省新型城镇化发展现状及对策研究.docxVIP

河北省新型城镇化发展现状及对策研究 河北省新型城镇化发展现状及对策研究 河北省新型城镇化发展现状及对策研究 河北省新式城镇化发显现状及对策研究 摘 要：经过研究“十二五”计划时期河北省城镇化的发展状况，总结了河北省最近几年来在新式城镇化发展过程中获得的重要成就，指出其在发展新式城镇化过程中所碰到的困难与挑战。在此基础上，依靠京津冀共同发展的背景提出了加速河北省新式城镇化发展的对策及建议。 要点词：新式城镇化；城市竞争力；兼顾城乡发展。 中图分类号： F291.1 文件标记码： A 文章编号： 1673-291X（ 2016） 29-0050-02 新式城镇化是中国实现全面现代化的前提和条件，同时 也是解决农业、乡村、农民问题的要点。 《国家新式城镇化 规划（ 2014― 2020 年）》于 2014 年正式公布。规划表示，未 来将推动以人为本的新式城镇化发展，并成立了到 2020 年 常住人口城镇化率达到 60%左右、城镇化格局更加优化、实 施科学发展城市模式等详细目标。 2014 年，为推动河北省城 镇化的发展，全省推动新式城镇化工作会议于河北省会石家 庄市召开，会议专题研究部署河北省新式城镇化工作。依据 会议出台的推动新式城镇化建议，河北省将以建设京津城市 群为载体，充足发挥疏解国都生态建设问题的作用。同时， 进一步发挥石家庄市、唐山市的带动作用，增强邯郸市在接 壤地域的中心城市问题，提高沧州市沿海地域的作用。踊跃 安妥地推动城镇化发展，对河北省整体建设有极其重要的意 义。 一、河北省新式城镇化的发显现状 最近几年来，依据对河北省整体及各市的城镇化发展状况的研究，河北省采纳增强政策鼓舞、财务支持和人材保护的方法，以达到增添科技人员收入、健崭新式体制的目的。 （一）“十二五”计划时期河北省城镇化的详细发展 跟着河北省新式城镇化进度渐渐的加速，接连对唐山市、石家庄市、保定市、秦皇岛市四市进行行政区规划调整，四 城市实现了大步发展。全省常住人口城镇化率也打破 50%，首次超出乡村人口，城市率领乡村、城乡一体化发展格局逐 渐形成。由图 1 城镇化水平变化可见，河北省城镇化处于长久稳步发展中。 2015 年年末， 省内常住人口连续增添， ?^昨年同期增添 了 40 多万人。“十二五”计划时期，人口年均增添 6.35‰， 说明 “十二五”时期河北省省内人口增添稳固且迟缓。从 城市人口散布看，有两个设区市人口在一千万以上，分别是 保定市和石家庄市；人口最少的设区市为秦皇岛市，人口小 于 400 万人；其余各市也有明显提高。同时，城市和城镇数 量逐年增添，真实实现了一部分兼顾城乡一体化，如表 1 所 示， 2014 年数目较 2003 年增添了 9.34%[1]。 （二）河北省及各市综合竞争力研究 2015 年，中国经济经受在“三期叠加” （增添速度换档期、构造调整阵痛期、先期刺激政策消化期）的状态之下， 衡量经济增添的各项指标都在不停降低，行业景心胸也体现出必定的极端分化。 2015 年，城市竞争力排名体现出的变化在必定水平上反应了中国经济转型和布局调整的现况。河北 省在全国的城市竞争力中稍显逊色，第一在 2015 年城市竞争力排行榜中，廊坊市排名全国第 23 位，为河北省第一，石家庄市则稍微靠后，排名全国第 26 位。在规模竞争力排 行中，河北省排名第八。在盈余竞争力排行榜中的省级排行榜中，河北省未进入前十，但廊坊市作为河北省独一一个进入市级竞争排行榜的城市，排行第四。同时，在成长竞争力排行榜中，廊坊市依旧作为河北省独一一个当选城市，排名第九。最后，在创新公司和民间资本活跃度竞争力排行榜中， 河北省并无出此刻中国前十的排行榜中。在 2015 年中国 城市 GDP 排行榜中，河北省省内城市所占比重较少， 为 6%。 同时，河北省内城市所占名次也相对较低。唐山市、石家庄市位居河北省第一和第二，同时位居全国城市排名第二十五 名和第三十名。 其余的河北省内城市在 GDP前 100 名排行榜中出现的分别是沧州市第五十六名、邯郸市第五十九名、保定市第六十六名、廊坊市第九十名。 河北省政府印发《河北省新式城镇化与城乡兼顾示范区 建设规划（ 2016― 2020 年）》表示，到 2020 年，河北省实现 常住人口城镇化率达到 60%、户籍人口城镇化率也将达到 45% 左右。① 二、河北省新式城镇化的突出矛盾和发展所面对的挑战依据上述可知，河北省城镇化与城乡兼顾获得了较为成 功的结果，但整体来看，城镇化质量还不高，还存在一些较为显然的突出矛盾。 （一）河北省的城镇化进度固然连续稳固发展，但发展 的进度不快 城镇化的发展显然落伍于工业化发展。全省的常住人口 城镇化率低于全国均匀水平 4.8 个百分点，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率相差较大