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志向是前进的驱动力，计划是前进的路线图。 财政局计划草案 ★财政局计划草案第1篇 　　20*年是实施**计划的最后一年，也是加快经济和社会发展的重要一年。总的来看，面临着新的机遇和挑战。从国际环境看，全球产业结构调整步伐加快，国际贸易继续扩大，国际投资保持活跃，为我县开拓国际市场、引进外资提供了广阔空间。从国内环境看，国家将实行稳健的财政政策和货币政策，继续发放国债，支持三农及社会事业的发展。山东半岛城市群和制造业基地的建设以及省会经济的发展，将为我县引进重大项目、建设生产基地、拓展产业链条等带来新的机遇。从自身看，近两年46亿元的固定资产投入和200多个招商引资项目，大部分将转化为今年的生产能力；全县广大干部的亲商观念、零距离服务意识进一步增强，经济发展的软环境不断优化，形成了加快发展的浓厚氛围和强大合力。 　　根据面临的发展环境和政府工作的总体要求，20*年发展计划安排的基本原则是：认真贯彻中央及省市经济工作会议精神，紧紧抓住济南市实施突破远郊区战略的机遇，全面落实科学发展观，加快经济结构调整，转变经济增长方式，扩大对外开放，深化各项改革，继续实施五个突破（工业经济、招商引资、农业产业化、民营经济、农村城镇化），促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。 　　在综合分析和纵横衔接的基础上，20*年我县主要预期目标初步确定为：生产总值增长16%，三次产业比例调整为14.6∶57.1∶28.3；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长15%；出口创汇增长20%；地方一般预算收入增长16%;农民人均纯收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在5permil;以内。 　　三、20*年经济社会发展的主要任务和措施 　　（一）全力培植主导产业，增强工业经济核心竞争力。立足现有工业基础，发挥品牌优势，加大科技创新，建设生产基地和产业集群，力争规模以上工业销售收入过百亿元、工业增加值35.7亿元、利税11.6亿元，分别增长20.1%、23.2%、18.8%。工业投资18.3亿元，增长35%。 　　按照低成本、民营化、外向型的思路和法治、诚信、效率、双赢的原则，创建骨干企业快速发展的最佳环境，借助外力、激活内力、更新理念，促使骨干企业裂变发展，快速膨胀。建设300万吨粉磨站、万吨球铁管件扩产、齐发药业扩产等重点项目，打造玛钢管件、水泥建材、机械配件、炭素生产、纺织服装、医药化工、型材加工七大产业集群，尽快形成规模经营、规模效益、规模经济。 　　围绕重汽集团等重化企业，依托汇九集团、弘正公司、华源锅炉、压缩机厂等现有机械加工企业，主动衔接、延伸、调整产品结构，打造济南汽车产业链条上的关键一环。 　　围绕沟槽管件、无极变速器、预焙阳极、砻谷胶辊、皮革制品等优势产品，加强质量、环保等国际标准体系建设，加大品牌的培育、包装，实施走出去战略，多元化开拓国际市场，实现产品国际化、营销全球化。 　　（二）夯实农业基础，促进农业增产、农民增收和农村增效。按照统筹城乡协调发展的要求，以农民增收为中心，加快实施9571工程，力争农业增加值达到11.5亿元，增长6.5%。 　　加快产业结构调整。在提高粮食综合生产能力的前提下，继续按照高效、精准、特色、生态的原则，着力发展优势产业和特色农产品，新增绿色、无公害品牌9个，标准化生产基地面积达到35万亩，主导产业产值占农业总产值的比重达到65%以上。加大对长荣畜产、玫瑰开发、无公害蔬菜配送中心等龙头企业的扶持力度，培植引进新的农产品加工企业，规划建设农副产品特色规模市场，加快协会等经济合作组织建设，促进农副产品快速流通，保护农民权益、农业利益，集中优势开拓两大市场。 　　加强农业基础设施建设。重点实施人畜饮水安全、水库除险、涝洼地治理、农业综合开发、土地整理及沼气建设等工程，全面完成农村公路改造，改善农村生产生活条件。建设玫瑰镇特色经济综合开发示范镇项目，推动城镇化进程。以四个贫困乡镇为重点，认真做好农村扶贫工作。 　　加快农村劳动力转移。实施2000户新型农民培训工程，成立农民培训中心，加强专业技能和就业培训，不断提高农村劳动力的整体素质和就业能力。建立就业培训信用担保中心和劳务派遣公司，为外出务工提供保障，力争全年劳务输出1.8万人。 　　（三）加快发展服务业，促进消费需求稳定增长。按照优化结构、强化功能的思路，全面提升服务业水平，力争完成第三产业增加值22.3亿元，增长17.3%。 　　着力扶持现代服务业。重点研究规划专业市场、现代物流业总体布局，积极发展仓储、配送等现代物流业，金融保险、连锁专卖等现代商服业，社区卫生、物业管理等社区服务业。建设堡子岭建材市场，规范提升玫瑰街建材、黄河路农副产品、宏源自摩城等批发市场。加大玫瑰园、洪范池