三峡库区土地利用现状和改进途径.docxVIP

三峡库区土地利用现状分析及改进途径 摘要 ：土地利用是一个多目标、多层次的系统工程，既受自然因素的制约，又 受社会、 经济、技术条件和土地空间因素的制约， 因此研究三峡库区的土地利用 对库区的发展有很重要的意义。 本文通过对三峡库区土地利用现状及其存在问题 的分析，根据社会和经济发展对土地的需求和可能提供的情况， 提出了土地可持 续利用的改进途径， 力求提高土地利用的综合效益， 实现土地资源永续利用和国 民经济持续发展。 关键词 ：土地利用，三峡库区，现状分析，可持续发展 目前，我国正开展新一轮土地利用规划修编 （2006-2010 ）。 此次规划修编仍 按照传统的国家、省、市、县和乡 （ 镇） 级规划体系进行编制，实行规划指标层 层控制， 下级服从上级的原则， 对辖区内的土地进行总体规划， 因此研究三峡库 区土地利用情况可对三峡库区未来的土地开发、利用和保护提供依据。 三峡库区是我国水土流失严重的生态环境脆弱区之一， 库区土层瘠薄， 保土 保水能力极差。 多年来， 该区人口的过快增长、 不合理的经济行为以及三峡工程 和移民安置等造成库区土地利用变化范围广、 速度快、随意性强， 导致土地利用 结构不合理、 水土流失严重、 人地关系紧张。 因此认识到三峡库区的土地利用现 状及其特点， 提出相应的改进途径， 可以为未来的土地开发、 利用保护提供理论 依据。 1 三峡库区自然与社会经济条件 自然条件 三峡库区是指按照大坝正常蓄水 175m淹没所涉及的重庆和湖北的20个县 市（区），跨鄂中低山峡谷及东平行岭谷低山丘陵区，北平大巴山脉，南依川鄂 高原，土地总面积为 5.54万km2,其中山地和丘陵面积合计 97.1%,是典型的 山地区。土壤类型总体上的显著特点， 一是丘陵山地面积大， 平地面积小； 二是 土地结构复杂， 垂直差异明显。 该区属于湿软热带季风气候， 冬暖夏热， 夏热伏 旱。湿度大，云雾多，年平均气温15~19C大于10C积温5000~6000C，无霜期 250~340d，降水量为 1000~1300mm 社会经济条件 在社会要素方面， 主要表现为城镇化总体水平低， 人口增长过快， 科技文素 质偏低， 粮食持续消费压力大， 以及农副产品集贸市场贸易部通畅， 阻碍了地方 农林土特产的产业化与市场化发展； 在经济因素方面， 主要表现为产业结构层次 低，收入来源单一，人均国民生产总值和人均收入水平都偏低，近 4000 万人口 处于贫困线以下，农业生产中机械化程度低，科技贡献率小。 2 三峡库区土地利用现状 2.1 土地利用基本情况 2005年全市土地总面积 822.69万公顷（12340万亩），其利用现状为： 农用地 694.50万公顷（10418万亩），占土地总面积 84.42%。其中耕地 226.27万公顷（3394 万亩），园地23.53万公顷（353万亩），林地327.31万公顷（4910万亩），牧草地 23.79 万公顷（ 358万亩），其他农用地 93.60万公顷（ 1403万亩），分别占土地总面积的 27.50%、 2.86%、39.79%、 2.89%和11.38%。 建设用地 56.91万公顷（ 854万亩），占土地总面积 6.91%。其中城乡建设用 地46.48万公顷（ 697万亩），交通水利建设用地 9.73万公顷（ 146万亩）和其他建 设用地0.70万公顷（ 11万亩），分别占土地总面积的 5.65%、1.18%和0.08%。 未利用地 71.28万公顷（ 1069万亩），占土地总面积 8.67%。其中荒草地 29.76 万公顷（ 446万亩），公益性水域 16.69万公顷（ 251万亩），其他自然保留地 24.83 万公顷（ 372万亩），分别占土地总面积的 3.62%、 2.03%和3.02%。 土地利用特点 大城市，大农村。 重庆市是我国中西部地区唯一的直辖市， 也是全国四大直 辖市中幅员面积最大， 直辖时间最短的大城市， 城市化水平尚不高， 城市实体正 在发育成长之中。而且全市农业用地比重大， 2005 年全市农用地占土地总面积 的 84.42%，农村建设用地占城乡建设用地的 77.62%，充分体现了大城市、大农 村的土地利用特点。 大库区，大山区。 三峡工程是世界上最大的水利枢纽工程， 共淹没重庆市土 地 8.63万公顷（129万亩），其中耕地 1.56万公顷（23万亩），波及全市 22 个区 县，占全市区县总数的 55.00%。同时，全市山地占 75.8%，丘陵占 15.2%，地形 起伏、地貌各样，致使农用地中林地比重大，田坎比例高；耕地零散，坡地多； 旱地多， 水田少；建设用地可利用率低， 基础设施投资成本高， 充分体现了大库 区、大山区的特点。 各类用地分布各异，土地利用水平地区差异大。