《公文写作与处理》(第四版)电子教案.pptx

公文写作与处理（第四版）; 第一章 透过公务说公文 ——公务与公文相伴而生;;一、公务活动的特点 （一）公务活动事关社会发展与稳定 （二）公务活动是一种组织行为 （三）公务活动依照权限进行 （四）公务活动与公文相伴而成 ;二、公务信息的沟通 （一）公务信息沟通的渠道形式多样 （二）公务信息与文件 公务活动的组织与运行以及公文的形成和处理，具有自身规律与特点。 ;一、公文的概念 （一）公文的含义 公文是在公务活动中形成的 公文的形成者是各类社会组织 公文通常以文字为信息表达方式 公文是国家进行管理的一种重要工具 （二）公文的产生 文字的出现是公文产生的必要条件 社会组织的形成是公文产生的充分条件 （三）公文的定位 文书、公文、文件的联系与区别 ;二、公文的特点 （一）明确的法定作者 （二）法定的权威性 （三）突出的现行效用 （四）规范的外观样式 （五）特定的处理程序 ;三、公文的作用 （一）领导与指挥作用 （二）规范与约束作用 （三）联系与知照作用 （四）宣传与告诫作用 （五）依据与凭证作用 ;一、公文的分类 （一）按照公文使用范围划分 通用公文、专用公文 （二）按照公文来源划分 发文、收文 （三）按照公文行文方向划分 上行文、下行文、平行文 （四）按照公文涉密程度划分 保密公文、内部公文、限国内公开的公文、 对外公开的公文;一、公文的分类 （五）按照公文办理时限划分 特急件、急件、平件 （七）按照公文载体划分 纸质公文、电子公文 ;二、公文的文种及其用途 （一）规约性公文 章程、条例、规定、办法、细则、制度等 （二）法定公文 决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等 （三）日常事务性公文 计划、总结、会议记录、大事记、简报、调查报告等 ;一、根据有关规定选择文种 二、根据工作关系选择文种 三、根据本机关权限选择文种 ;公文写作与处理,既是公务活动的有机组成部分,也是公务活动正常开展的重要条件,它与公务活动互相依存,有着极其密切的联系。有公务活动之处必然有公文产生;公文的产生,势必针对公务活动。 公文是各级单位进行行政、业务活动的一种重要工具。秘书人员拟写与处理公文时必须考虑如何能真正发挥公文功能,并且能够正确选择和使用公文。 公文具有法定作者、法定权威性、突出的现行效用、规范的外观样式和特定的处理程序。这是公文与公务活动的其他载体形式的重要区别。 公文具有领导与指挥作用、规范与约束作用、联系与知照作用、宣传与告诫作用、依据与凭证作用。这些功能是公文现实效用的具体体现。;1 . 怎样理解公务活动与公文的关系？ 2 . 公文具有哪些特点？ 3 . 公文具有哪些方面的作用？ 4 . 选择公文文种的根据是什么？ 5. 法定公文文种的用途是什么?; 第二章 领悟基本规律 ——把握公文写作一般规则;;;一、公文起草者 （一）公文起草者的角色特征 （二）公文起草者的基本修养 理论政策修养 思想品德修养 业务知识修养 文体辞章修养;一、公文起草者 （三）公文起草者的基本能力 调查分析能力 信息处理能力 文字表达能力 （四）公文起草者的思维方式 越位思维方式 模式化思维方式 对象化思维方式;二、公文阅读者 （一）公文读者的类型 法定读者 普通读者 （二）公文阅读活动的特点 为公务需要而阅读公文 为履行职责而阅读公文 （三）公文读者的阅读内容;一、领会领导意图 （一）领导意图的表达特点 （二）获取领导意图的途径和方法 二、广泛收集资料 充足的资料是确保公文内容真实可靠的 物质基础。 “平时”留心积累，及时整理。 “战时”有目的收集。;三、完成总体构思 确定公文内容的组成情况 确定公文正文的表达顺序 安排公文首尾、衔接、过渡 用提纲反映和固定构思成果 四、草拟公文文稿 讲究时效观念 做好会商工作 讲究材料与观点和谐统一 使用规范的发文稿纸 ;五、加工修改文稿 （一）加工修改是提高文稿质量的重要保障 （二）明确加工修改的范围 看文稿的思想内容 看文稿的表达形式 （三）掌握加工修改的方法 拟稿人亲自修改 领导指定人员修改 会议上讨论修改 “冷处理”的方法;一、公文的灵魂——主题的确定 （一）公文主题的特点 主题酝酿过程短暂 主题内容构成往往包含行文目的与中心思想 主题的表现形式直截了当 （二）公文主题的确立依据 依据领导意图确立主题 依据工作需要确立主题 依据实际材料确立主题 依据政策法规确立主题 （