促进乡村旅游发展意见.pdfVIP

促进乡村旅游发展意见 一、指导思想、基本原则、目标任务 1.指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以促进农民就业增收和发展壮大旅游业为目标，整合有利于乡 村旅游发展的资源要素，大力推动全省乡村旅游快速健康发展，切实把乡村旅游打造成为农村经济发展 的重要产业、农民增收的主要来源和旅游业发展的重要组成部分。 2.基本原则。 政府引导、主体多元。发挥政府引导作用，调动各方力量共同参与，建立多层次、多渠道协同推进机 制。 以农为本、利益均衡。强化农户主体定位，坚持依靠农民、为了农民，统筹各方利益，实现互利共赢。 因地制宜、突出特色。大力培育具有浓郁地方特色的休闲农业和乡村旅游产品，积极探索做特、做精、 做优的路径，实现个性化、差异化发展。 统筹发展、城乡一体。统筹城乡旅游开发与消费，加快推动旅游业与三次产业的深度融合，形成城乡之 间资源共享、互动发展的良好格局。 保护生态、持续发展。保持乡村旅游的本质特色，走 “保护―开发―保护”的可持续发展道路。 重视文化、丰富内涵。将文化要素与乡村旅游有机融合发展，充实和丰富乡村旅游发展内涵，提升乡村 旅游的档次和水平。 3. 目标任务。按照巩固提高一批、建设发展一批、规划推动一批的要求，抓好不同类型的示范和典型引 路，加快乡村旅游的发展， “十二五”期间建设不少于 50 个特色乡镇、100 个精品村、1000 个四星级 农家乐，形成特色旅游小城镇、乡村度假区、专业旅游特色村互动协调的乡村旅游发展格局，乡村旅游 成为全省旅游经济的新亮点。 二、工作重点 4.科学编制乡村旅游规划。坚持规划引领，高水平、高标准编制乡村旅游发展规划，夯实乡村旅游发展 基础。省旅游局要抓紧会同发展改革、农业等部门编制实施《全省乡村旅游发展总体规划》，引导各地 利用、整合和保护好乡村旅游资源，推动乡村旅游有序发展。各地要高度重视和认真组织本地乡村旅游 发展规划编制工作，着力把县当作景区来规划，把乡镇当作特色小镇来建设，把村当作景点来设计，把 农家当作小品来改造；加强相关规划的衔接，提高规划的科学性、可操作性和权威性。 5.加强基础设施建设。各地要抓紧编制 “十二五”乡村旅游交通规划，优先解决交通干道、重点旅游景 区到乡村旅游点的道路交通建设问题，率先提高景区乡村公路等级标准；完善交通标识标牌体系，提高 标识标牌布局密度，营造乡村旅游氛围；加强景区水电设施改造，强化消防、卫生、安保、治安等安全 管理和停车、厕所、住宿、餐饮、通信、污水垃圾处理、购物、文化和综合服务中心等配套设施建设， 提升乡村旅游发展保障能力。 6.健全完善乡村旅游服务体系。坚持以城带乡，推动城市公共设施向乡村旅游地优先延伸、城市公共服 务向乡村旅游地优先覆盖。加快建设游客服务中心体系、标识引导和解说体系、散客自助游服务体系、 自驾车旅游服务体系、信息化服务体系、金融服务保障体系、卫生服务体系和安全救援体系。加强和改 善乡村旅游咨询服务，建立信息动态发布机制，有序引导乡村旅游消费。 7.强化景区旅游项目带动。充分发挥景区旅游项目对乡村旅游的带动作用，建立完善省、市、县三级旅 游项目库，分级调度，逐级负责，加快推进旅游重点项目建设。积极发展旅游景区周边、城市周边、高 速公路出口（休息站）及沿线地区的乡村旅游，着力打造景区（点）与乡村旅游联动发展的有效平台， 实现乡村旅游的链条式、连片式发展。 8.大力开发乡村旅游产品。积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求，充分发挥农业、林业等资源 要素与旅游的叠加效应，大力开发城郊休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验等不同类型的乡村旅游 产品，着力打造旅游特色村和乡村旅游精品。引导和支持农民创办特色餐饮、住宿、观光、休闲、娱 乐、种养等，拓展延伸乡村旅游产品链，多渠道发展乡村旅游。 9.全面提升旅游要素品质。各地要围绕乡村旅游 “吃、住、行、游、购、娱”六要素，成立工作专班， 细化任务分工，组织专项攻坚，实现乡村旅游特色化、专业化、标准化、规范化发展。餐饮方面：深入 挖掘地方特色菜肴，推出一批色、香、味、形、质俱佳的地方特色菜。住宿方面：大力发展农家住宿， 规范和提升乡村旅游住宿的软硬件水平。通行方面：规范和完善旅游交通标识，改善和美化乡村旅游道 路，提升交通保障能力。游玩方面：加强景区软硬件建设，改善乡村旅游环境卫生，保持乡村旅游特 色。购物方面：设计、开发、生产和销售具有地方特色旅游商品。娱乐方面：打造乡情特色浓郁的旅游 娱乐文化项目，提升乡村旅游文化品位。 10.充分调动农民的积极性。坚持以农为本、以农为主、农民受益的原则，通过政策宣传、资金支持、 奖扶结合等方式，广泛