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TPP金融服务投资争端解决机制及其对我国的启示 LT TPP 第 TPP金融服务投资争端解决机制及其对我国的启示 基于敏感性方面的考虑，国际贸易和投资协定一般将金融服务投资争端交 由国家间争端解决机制处理，以此确保东道国的金融监管主权得到充分的尊重。 但近年来，由发达国家主导的部分投资与贸易协定却开始将投资者―国家间争 端解决机制（“ISDS”）的适用范围扩张到金融服务投资领域，这意味着金融服 务的投资者将有机会通过投资仲裁来挑战东道国金融监管措施并借此获得经济 赔偿。跨太平洋伙伴关系协定（ “TPP”）就因系统性引入该项机制而遭到美国多位参众议员的强烈反对，尽管最终美国选择退出 TPP，但余下 11 国仍然在原有基础上推出了“跨太平洋伙伴关系全面进步协定” （“ CPTPP”），并完整保留了金融服务投资争端解决机制。 一、 TPP 金融服务投资争端解决机制概览 TPP金融服务投资争端解决机制以 TPP第十一章“金融服务”为基础，同时 部分吸收了第九章“投资”和第二十八章“争端解决”中的内容。不同于纯粹 的国家间争端解决机制和国际投资仲裁， TPP在金融服务投资争端中引入了两项变革性的设计：在程序上， “审慎过滤器”的设置结合了国家协商与私力救济；在实体主张上，新增的“最低待遇标准”给予投资者更广泛的保护。 （一） “审慎例外”下兼顾国家协商与投资仲裁的程序设计 根据 TPP第