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2021 农业农村局高素质农民培育工作方案 一、总体要求 （一）工作思路。2021 年，我区高素质农民培育工作总体思路 是：聚焦全面乡村振兴人才需求，围绕解决“谁来发展产业、谁来建 设乡村”问题，着力机制创新和政策创设，构建农民教育培训新发展 格局，坚持“需求导向、产业主线、分类施策、全程培育”基本原则， 坚持教育培训、评价管理、政策衔接、跟踪服务“四位一体”培育制 度，推进技能培训与学历教育衔接、提升素质能力与延伸服务协同， 推动农民教育培训转型升级、提质增效，整体提高农民现代农业理念、 科技文化素质、生产经营管理技能和乡村治理及社会事业发展能力， 加快培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍。 （二）重点领域。 1.维护国家粮食安全和保障重要农副产品供给。聚焦粮食生产核 心区建设，围绕主要粮食作物开展防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿 色等技术培训，提升种植水平，促进粮食丰收。突出农业生产“三品 一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）、农产品质量 安全、良种识别、土壤培肥改良、高标准农田管护等关键环节技术培 训，提升农业生产基础保障能力。 2.聚焦现代农业高质量发展和农民持续增收。根据农业高质量发 展需要，以发展“四优四化”、建设“十大优势特色产业基地”、推进 “两个转型升级”为核心，围绕特色经济作物因地制宜开展生产管理 培训，提升产业发展能力；围绕畜禽类加强猪、牛、羊养殖户和奶农 第 1 页 共 10 页 培训，提升养殖效益，加强疫病防控，助力生猪产能恢复；聚焦水产 健康养殖和生态养殖开展培训，促进渔业提质增效；以农机农艺融合、 规范安全操作为主题开展农机手培训，促进农作物机械化生产技术集 成配套。推动农业结构调整优化，推进高效种养业和绿色食品业转型 升级。 3.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效 p5.支撑乡村建设行 动。根据乡村组织振兴发展需求，面向村“两委”成员，开展思想政 治、法律法规、村庄建设管理等方面培训，培养一批农村基层治理人 才带头人。从农民中培养调解仲裁、信息电、环境卫生、文旅体育、 农村改厕等专业人才，打造一批乡村社会事业带头人。围绕文化振兴， 加强社会主义核心价值观、传统乡土文化、生态文明、绿色发展等方 面培养，提高农民生活理念。加强乡村规划、休闲农业、乡村康养、 冷链物流、农产品加工等技能培训，完善乡村人才建设体系。 （三）重点任务。依托高素质农民培育计划，统筹推进新型农业 经营服务主体能力提升、种养加销能手技能培训、农村创新创业者培 养、乡村治理及社会事业发展带头人培育“四类并进”培养行动，培 育各类高素质农民308 人。其中，安排新型农业经营与服务主体能力 提升培育任务78 人，安排专业生产型和技能服务型（种养加销能手） 高素质农民培训任务230 人。 各类型高素质农民培育及资金补助标准如下： 1.经营管理型高素质农民。包括新型农业经营与服务主体能力提 升、农村创新创业者、乡村治理和社会事业发展带头人培训，年度线 第 2 页 共 10 页 下累计培训时间不少于12 天，线上学习时间不少于30 学时，全年跟 踪服务，资金补助标准为人均3500 元。 2.专业生产型和技能服务型高素质农民。种养加销能手技能培 训，包括种植、养殖、农机、水产及农产品加工技术能手、已摘帽贫 困农民、从事专业农业生产过程服务的农民技术人员、农村电及社会 事业促进者等。年度线下累计培训时间不少于5 天，线上学习不少于 8 学时，培训资金补助标准为人均1000 元。 二、工作重点 （一）开展摸底调研。充分发挥区域站作用，深入村镇基层党组 织、企业、合作社、农户，通过发放问卷、现场问询、座谈交流、电 话联系等方式，针对从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民 和农村创新创业者、种养加销能手、农户以及乡村治理和社会事业带 头人等各类农民，开展摸底调研，充分了解他们的培育意愿、培育需 求和有关建议，把年满 16 周岁，品德端正，有意愿、有需求、有基 础的农民建档立卡，充实完善培训对象数据库，并做好调研记录和数 据分析。 （二）遴选培训机构。公开遴选培训机构承担培训任