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2021 农产品治违禁控药残促提升工作方案 一、工作目标 针对禁限用药物违法使用及常规农兽药残留超标问题，以省厅确 定的重点农产品为基础，结合我市实际，聚焦问题较为突出的韭菜等 9 种农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、 一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，按照一年全域摸排、破 题布局，两年打防并重、凸显成效，三年建章立制、长效管理的目标 要求，力争用3 年左右时间，基本解决违法使用禁限用药物的问题， 有效遏制常规农兽药残留超标问题，进一步落实属地责任、监管责任、 主体责任，全面提升全市食用农产品质量安全水平。 二、重点品种 蔬菜产品聚焦：韭菜、豇豆、芹菜 畜禽产品聚焦：鸡蛋、乌鸡、肉牛、肉羊 水产品聚焦：大口黑鲈、乌鳢 三、行动时间 2021 年6 月—2024 年6 月。 四、重点任务 （一）突出农业投入品生产经营行为监管。以县为单位全面厘清 辖区内农药、肥料、种子、兽药、饲料等投入品经营单位，实施县域 农业投入品生产经营主体“一张图”工程，地图数据面向社会公开， 每半年县乡（镇）联动对县域内农业投入品生产经营主体至少开展 1 次全覆盖检查。严把农药兽药行政许可审批关口，加强农药行政许可 第 1 页 共 8 页 事后监管，加大农药质量安全监测力度，严厉打击生产经营假冒伪劣 农药，严查隐性添加禁用成分。建立健全农药产品二维码标注、追溯 管理制度；加强限用农药监管，严格执行定点经营、实名制购买、购 销台账、溯源管理制度；2024 年底前，按照国家、省统一部署，分 期分批淘汰现存10 种高毒农药，率先淘汰检出频次较多的高毒农药。 实施兽药二维码追溯管理，确保兽药生产企业兽药产品全部赋码上 市、产品入库出库追溯数据全部上传至国家兽药产品追溯系统。加强 渔用投入品管理。加强农药兽药网络销售平台的监督，积极协调开展 农药兽药经营网络清理专项整治行动，打击网上违法销售行为。（责 任单位：市农业农村局、市市场监管局） （二）精确全面掌握种养殖情况。开展乡镇农产品质量安全监管 机构标准化建设，“五有”“六落地”建设标准全面达标，按照“区域 定格、网格定人、人员定责”的要求，推进食用农产品种养殖、投入 品生产经营网格化管理。以乡镇为单位，以重点品种为基础，摸清需 要重点治理的生产基地（生产者）面积、产量、病虫害发生、用药习 惯、农产品上市等基本情况。根据省厅要求，探索建立重点治理品种 农兽药安全使用指导员制度，主要负责用药指导及监督。按照省厅统 一部署，推广“阳光农安”模式，运用视频等电子化工具，推进用药 记录便捷化、电子化，强化生产过程控制服务。（责任单位：市农业 农村局） （三）推广绿色生态种养殖方式。结合当地实际，调整优化种养 殖区域布局，推广生态调控、理化诱控、生物防治、科学安全合理用 第 2 页 共 8 页 药等绿色防控技术，提倡轮作间作模式，降低菌源基数和虫口密度， 为生产绿色农产品提供技术支持。推进特色优势作物用药登记及农残 控制关键技术集成与推广应用。督促养殖者加强水产、肉鸡、蛋鸡药 物使用管理，要根据管理能力适度调整养殖密度。强化畜牧、水产重 点品种绿色养殖，推进现代养殖模式发展，实施水产绿色健康养殖“五 大行动”。积极推进将牛羊禽的屠宰纳入定点管理。（责任单位：市农 业农村局） （四）严把种植养殖环节用药安全关。推行生产经营主体公开承 诺制度，树立“不合格不上市”理念。强化安全用药宣传培训，每年 至少组织一次涵盖重点品种的规模化生产主体安全用药培训，严格执 行农药安全间隔期、兽药休药期等规定。县乡加强对重点产业生产主 体的巡查检查，每年度实现全覆盖。乡镇农安办要用好快速检测（以 下简称“速测”）手段，实行精准监管。县级要充分利用限用农药经 营购销台账，对限用农药实际用途与标签标注的使用范围不一致的， 应依法严厉查处。在重点品种上市高峰期，加大监督抽查力度，提高 抽检比例，对违法行为跟进开展执法查处，坚持“零容忍”原则，强 化行政执法与刑事司法衔接。（责任单位：市农业农村局、市公安局） （五）高质量推进食用农产品合格证有效落实。健全完善重点品 种生产主体名录，要保证全部实施合格证主体信息可查。鼓励有条件 的县（市、区）实行电子化管理，同时要扩大试行主体、品类范围，