北京公务员考试申论真题及答案下半年.docVIP

北京市各级机关 2010 年下半年考试录用公务员 《申论》试卷 (考试时限 150 分钟，满分 100 分 ) 2010 年 9 月 18 日 14:00－ 16:30 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。 2.作答参考时限：阅读材料 40 分钟，答卷 110 分钟。 3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。 4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答 在其他位置一律无效！ 二、给定资料 1.2009 年 4 月 23 日，温家宝总理来到商务印书馆和国家图书馆，与编辑和读者交流读书心得，号召 全民读书。 2009 年 5 月 13 日，习近平副主席在中央党校的开学典礼上深刻论述了领导干部读书的一系列 重大问题。据了解，现在许多国家和地区把推动全民阅读作为未来国家竞争力和软实力建设的重要举措， 通过国家行为大力推动全民阅读学习。国际社会还通过全民阅读来评价各国的文化建设。可以说，谁在读 书、读什么书、怎么读书，不仅反映了一个人、一个民族、一个国家的价值取向，更体现了这个人、这个 民族、这个国家的软实力和综合竞争力，并将直接影响到这个人、这个民族、这个国家未来的发展趋势。 1997 年 1 月，中央宣传部、文化部等 9 部门共同发出了《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》 ， 提出了实施“倡导全民读书，建设阅读社会”的“知识工程” 。 2000 年，全国知识工程领导小组把每年的 12 月定为“全民读书月” 。2009 年 4 月，中宣部、新闻出版总署联合印发了《关于进一步推动全民阅读活 动的通知》。 2010 年，新闻出版总署发布了《 2010 年全民阅读活动计划》 ，希望通过推动全民阅读，在全 社会大兴读书学习之风，引导人们“多读书、读好书、好读书” ，大力培养人文精神，促进全民终身教育 体系的发展，为推动科学发展、学习型社会建设营造良好的社会文化氛围。 2.据统计， 我国有  68.8%的国民认为当今社会阅读非常重要或比较重要，  有 32.1%的人对个人阅读情况 表示不满意，有  58.1%的国民认为自己的阅读量很少或比较少。有关国民阅读的调查显示，我国人均年阅 读图书仅为  4.5 本，远低于韩国的  11 本，法国的  20 本，日本的  40 本，俄罗斯的  55 本，以色列的  64 本。 2009 年我国  18～20  周岁国民中，图书阅读率为  50.1%，报纸阅读率为  58.3%，期刊阅读率为  45.6%；人均 每天读书时长为  14.70 分钟，人均每天读报时长为  21.02 分钟，人均每天读杂志时长为  15.40 分钟，人均每 天上网时长为 34.09 分钟。与上年相比，国民每天阅读接触图书、报纸、期刊的时间有所下降，而上网阅 读和手机阅读的时间则在增加。 据统计，  2008  年我国内地人均购书经费是  0.794  元。在购书经费的投入上，全国绝大部分身份都没有 达到平均水平，其中，上海的人均购书经费达到了  7.612  元，而河南只有  0.158  元。全国各地公共图书馆 的发展也极不平衡。全国公共图书馆人均藏书量是  0.501  册，上海的人均藏书量是  3.39 册，最少的三个地 方安徽、河南、西藏都只有  0.17 册，大部分省市、自治区在  0.1 至  0.3  册之间。根据联合国发布的公共服 务指南，公共图书馆的藏书量应该以每人  1.5 到  2.5 册为标准。 在 C 市阅读情况调查中，关于“您一般多久买一次书？”的调查结果是：  9%的人每个月都买。  20%的 人 2～3 个月买一次， 28%的人 3～ 6 个月， 35%的人 7～ 12 个月， 8%的人是一年以上。关于“您认为书价 多少合适？” 的调查中， 3%的人认为图书平均价格应该在 15 元以内； 83%的人认为应该在 20 元以内； 10% 的人认为 25 元以内； 4%认为 30 元以内。单女士说，很多喜欢阅读的人都被价格吓住了，与 10 年前相比， 现在的图书价格涨了 1 倍多。 3.据有关青少年阅读的调查研究报告显示：我国 7～ 14 的少年儿童中，每个学期课外书的阅读量平均 仅有 3 本，其主要原因是孩子们课业负担重，自由阅读的时间太少，书太贵，作业多，以及找不到感兴趣 的图书。在中小学，学生主要阅读的是课本与教辅材料，大部分学生的课外阅读主要是为了应付考试而阅 读。一些教师和家长教导孩子们：当务之急是课内学习，要把眼前时间多用在学习课本及课后练习上，少 看或者不看“无用”的课外闲书。