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（一） 产城融合 （一） 产城融合  产城融合的内涵  1. 产城融合的内涵  1. 产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种 产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种 “ “ 发展思路。要求产业与城市功能融合， 以产促城，以城兴产，产城融 发展思路。要求产业与城市功能融合， 以产促城，以城兴产，产城融 ” ” 合 。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也是 “空城”；产业没有城市 合 。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也是 “空城”；产业没有城市 依托，即便再高端，也没有活力。城市化与产业化要有对应的匹配度， 依托，即便再高端，也没有活力。城市化与产业化要有对应的匹配度， 不能一快一慢，脱节分离，且产城融合是一个长期的发展过程，并不 不能一快一慢，脱节分离，且产城融合是一个长期的发展过程，并不 是一蹴而就。 是一蹴而就。 因此，“产城融合”是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承 因此，“产城融合”是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承 载产业空间，以产业为保障，带动城市经济发展，以达到产业、城市、 载产业空间，以产业为保障，带动城市经济发展，以达到产业、城市、 人之间的健康、可持续、有活力的发展模式。 人之间的健康、可持续、有活力的发展模式。 产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，城市和产业共 产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，城市和产业共 生、共利。具体意义体现在： 生、共利。具体意义体现在： 1、有利于实现城市土地集约化，扩大产业空间加速产业聚集； 1、有利于实现城市土地集约化，扩大产业空间加速产业聚集； 2、有利于增加就业人口，规避盲目城市化带来的空城现象； 2、有利于增加就业人口，规避盲目城市化带来的空城现象； 3、有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力； 3、有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力； 4、有利于城镇化有序推进，促进城市一体化建设。 4、有利于城镇化有序推进，促进城市一体化建设。  产城融合的方式  2. 产城融合的方式  2. 有产城融合发展需求的区域可归纳为两大类： 有产城融合发展需求的区域可归纳为两大类： （1） 有产无“城” （1） 有产无“城” 有很好的产业基础，例如较为成熟的产业园、开发区等原以生产 有很好的产业基础，例如较为成熟的产业园、开发区等原以生产 1 1 为主导的区域，这类区域受制于土地成本和交通需求，一般处于交通 为主导的区域，这类区域受制于土地成本和交通需求，一般处于交通 较为便利的城市边缘。因前期多以通过链家的土地和劳动成本吸引企 较为便利的城市边缘。因前期多以通过链家的土地和劳动成本吸引企 业入驻，土地利用方式粗放，规划缺少教育、医疗、商业、文化等配 业入驻，土地利用方式粗放，规划缺少教育、医疗、商业、文化等配 套设施，功能相对单一。但由于多年的发展也具备一定的人 口基数。 套设施，功能相对单一。但由于多年的发展也具备一定的人 口基数。 在人们越来越多的关注居住生活品质的情况下，单一的居住功能已无 在人们越来越多的关注居住生活品质的情况下，单一的居住功能已无 法满足人们的需求，导致职住严重失衡，潮汐交通压力大，交通拥堵 法满足人们的需求，导致职住严重失衡，潮汐交通压力大，交通拥堵 也在无形中增加了通勤的时间距离，并将导致更多的环境污染。 也在无形中增加了通勤的时间距离，并将导致更多的环境污染。 这类区域发展的迫切需求为：在产业、居住功能的基础上，完善 这类区域发展的迫切需求为：在产业、居住功能的基础上，完善 教育、医疗、商业、文化等配套设施；难点在于人 口基数有限，规模 教育、医疗、商业、文化等配套设施；难点在于人 口基数有限，规模 效益难以实现，使得配套设施的健康运行面临挑战。 效益难以实现，使得配套设施的健康运行面临挑战。