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苗彦章总结出煤矿安全生产十二字要诀 苗彦章总结出煤矿安全生产十二字要诀 PAGE PAGEPAGE 3 苗彦章总结出煤矿安全生产十二字要诀 苗彦章总结出煤矿安全生产十二字要诀 责任到位 管理规范 素质提高 苗破土 矿难，矿难，矿难…… 《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《瓦斯治理50条》、《煤矿工人安全知识50条》等等，国家出台了那么的煤矿安全生产的法律法规，地方政府也出台了很多煤矿事故的责任追究制度，为什么矿难还是不断，特别是重特大矿难时有发生 河南省伊川县驻煤矿安全督察员、其驻矿事迹曾被《河南日报》、《中国安全生产报》报道的苗彦章认为，凡发生事故的煤矿，不论其国有还是个体，都存在“安全生产责任制不到位、现场管理混乱、矿工素质差”的通病。 所谓“安全生产责任制不到位，”就是煤矿制定的安全生产责任制还有死角，还有不到位的地方。譬如，前些年，煤矿形势不好时，有些国有或集体煤矿，为了生存，把生产权承包了出去，并且一承包就是十几年、几十年。这就形成了煤矿安全和生产“两张皮”，即承包方只管生产卖煤赚钱，追求效益最大化，重生产，轻安全。煤矿发包方只管收承包金，名义上管安全实际上管不了。一旦出现重特大事故，承担责任的是发包方，承包方大不了不干走人。 还有一种情况，就是在个体煤矿中，担任法人的普遍不是出资人，一旦出了事故，坐牢判刑的往往是法人而不是出资人。在这类煤矿的安全生产中，起决定作用的是出资人而不是法人。 针对以上情况，苗彦章在他的《煤矿安全生产三级责任制工作初探》中，把煤矿的承包主、实际出资人列到了与煤矿矿长同一级责任中，即煤矿安全生产的第一级责任。 所谓“现场管理混乱，”就是煤矿没有严格按《煤矿安全规程》的规定组织生产，生产现场“三违”现象严重。 所谓“矿工素质差，”就是井下一线的矿工，大多是没上过几年学的农民工。他们记忆力差，理解能力差，对煤矿安全知识，知之甚少。 根据以上通病，苗彦章总结出了煤矿安全生产十二字要诀——“责任到位，管理规范，素质提高。”并制定了与之相配套的措施。 “责任到位”就是根据煤矿的具体情况，制定出符合实际情况的安全生产责任制。在他的《煤矿安全生产三级责任制工作初探》一文中，他把煤矿的承包主、实际出资人也列到了第一级责任中外，还把安全副矿长列为第二级责任、班组长列为第三级责任。 “管理规范”就是严格按《煤矿安全规程》组织生产。苗彦章常说：“煤矿是高危行业不假，但不是说高危行业就要死人。如果你严格按《煤矿安全规程》组织生产，保准一个人不会死。谁要说干煤矿就得死人，谁就是蔑视矿工生命，就是不负责任，就不配干煤矿。”为此，他写出了《煤矿安全生产现场管理十项措施》，使《煤矿安全规程》提纲化，便于记忆和操作。 “素质提高”是针对广大矿工提出来的。尽管国家煤矿安全监察局出台有《煤矿工人安全知识50条》，但由于矿工大多是农民工，文化程度低，很难记住。对此，苗彦章根据《煤矿工人安全知识50条》的内容，编写了通俗易懂、深入浅出、朗朗上口、便于记忆的《煤矿安全知识顺口溜100句》。推出后，受到了广大矿工的极大欢迎。? 总之，苗彦章认为，“责任到位，管理规范，素质提高，”是构成煤矿安全生产“金三角”的三条边，相辅相成，缺一不可。各煤矿要根据自己的实际情况，制定严格到位的《煤矿安全生产三级责任制》、切实可行的《煤矿安全生产现场管理十项措施》，并加强对矿工的安全培训工作，使他们熟记《煤矿安全知识顺口溜100句》，就一定会避免安全事故的发生，做到安全生产。