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都江堰市加快推进畜禽养殖废弃物资源化
利用工作方案
为切实做好全市畜禽养殖废弃物资源化利用工作,根据《成
都市人民政府办公厅关于印发成都市加快推进畜禽养殖废弃物
资源化利用工作方案的通知》(成办函〔2018〕30号)精神,结
合我市实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创
新、协调、绿色、开放、共享发展理念,加快实施乡村振兴战略,
坚持保供给与保环境并重和政府支持、企业主体、市场化运作方
针,按照源头减量、过程控制、末端利用的治理思路,以畜禽规
模养殖场为重点,以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要
利用方向,健全制度体系,完善政策扶持,优化产业布局,配建
处理设施,强化责任落实,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用,
加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。
二、工作目标
2018年底前,完成畜禽禁养区和养殖区范围调整修订。2019
年底前,完成修订后畜禽禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户的
关闭或搬迁。全市每年实施畜禽养殖场沼气工程为主的畜禽养殖
污染治理项目20个以上,全市每年创建部省市级标准化示范场
— 1 —
1个,到2020年底前,全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上,
养殖场粪污处理设施装备配套率达到98%以上,大型规模养殖场
粪污处理设施装备配套率达到 100%以上,畜禽粪污基本实现资
源化利用,病死畜禽全面实现集中收集、统一无害化处理。积极
创建国家畜牧业绿色发展示范市。
三、重点工作
(一)调整修订畜禽禁养区和养殖区。依据有关法律法规,
结合全市畜禽养殖实际和环境保护需要,科学调整修订畜禽禁养
区和养殖区,依法关闭或搬迁修订后的畜禽禁养区内的畜禽养殖
场和养殖专业户。畜禽养殖区内要根据土地承载能力以及畜禽养
殖污染防治要求,严格控制畜禽养殖场和养殖专业户的数量和规
模。[责任单位:市农林局(供销社)、市环保局、市财政局、各
乡镇人民政府(街道办事处)]
(二)强化畜禽养殖废弃物资源化利用设施建设。各乡镇(街
道)要对辖区内现有畜禽规模养殖场和养殖专业户的废弃物资源
化利用设施开展排查和治理,对设施不完善或未正常运行的养殖
场(专业户)制定整改方案。畜禽养殖场(专业户)是养殖废弃
物资源化利用工作的责任主体,要结合自身实际,按照 “一场
(户)一策”要求,根据成都市农业委员会《关于印发成都市畜
禽养殖粪污综合利用设施建设指导意见(试行)的通知》(成农
牧〔2017〕40号)要求,建设与养殖规模相适应的“防雨、防渗、
— 2 —
防溢”粪污收集、贮存、处理设施,保证其正常运行,确保污染
物不外排。建设干湿分离,雨水明沟排放、污水暗沟输送的雨污
分流收集设施和粪便输运系统,干粪经堆沤发酵粪处理、尿污水
经沼气池发酵后还田,实行资源化利用。畜禽养殖场(专业户)
要建立健全畜禽粪污处理利用周记录制度,记录废弃物产生、排
放、处理和综合利用等情况。对未按照要求开展粪污治理设施建
设或对环境造成污染的养殖场,由环保部门依法调查处理。到
2020 年底,全市畜禽粪污综合利用率达到 90%以上,全市所有
养殖场(专业户)粪污处理设施装备配套率达到 98%以上。[责
任单位:市农林局(供销社)、市环保局、各乡镇人民政府(街
道办事处)]
(三)落实畜禽规模养殖环评制度。指导督促新建或改扩建
养殖场依法开展环境影响评价,新、扩、改建年出栏生猪 5000
头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上的大型畜禽养殖场
或涉环境敏感区的,应当编制环境影响报告书,对建设项目产生
的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价;其他畜禽养殖场
应当填报环境影响登记表,报环保部门备案。规模养殖场须建设
完备的粪污收集、贮存、处理、利用设施,并配套与养殖规模和
处理工艺相适应的粪污消纳用地。对设有固定排污口的畜禽规模
养殖场,按照国家规定,依法核发排污许可证。未开展环境影响
评价或未取得排污许可证的畜禽规模养殖场,按相关法律法规调
— 3 —
查处理。[责任单位:市环保局、市农林局(供销社)、各乡镇人
民政府(街道办事处)]
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