股份制改革的意义及大致流程.docx

股份制改革的意义 依照党的十六大以及十六届三中全会对股份制、混合所有制经济的肯 定，提出“积极推行公有制的多种有效实现形式，大力发展国有资本、集 体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使 股份制成为公有制的主要实现形式。 国有企业特别是担负城市市政基础、公用设施建设的投资公司实行股 份制改造有利于解决该领域投融资渠道单一、有效投资不足的问题，投融 资体制改革就是要创造一个有效推动投资的制度性环境，最重要的表现 在：一是扩大投资领域，鼓励、支持和引导社会资本直接投资该行业和领 域，形成城市建设投融资主体的多元化格局；二是充分体现市场公平竞争 的原则，建立起适应市场经济发展的平等竞争环境。 城市建设投资领域主要由国家及当地政府主导，这样既不利于吸引各 类所有制性质的资本加快城市基础设施的发展，又未能引入竞争机制，大 大影响基础领域投资的效益和效率。目前全国很多地区从经营城市、发展 城市的理念出发，积极对涉及城建城投类企业进行股份制改造，将原有城 市的市政公用等拥有较好盈利性的优质资产（如水、气、公交等） ，采取 划拨、注入等形式，在积极引入社会资本的基础上，设立股份制公司。股 份制改革的意义表现在： （ 1）推行城投公司股份制改革，有利于放大国有资本功能，增强地 方国有经济的控制力、影响力。通过发展股份制，国有资本