区工矿贸重特大生产安全事故应急预案.docxVIP

区工矿贸重特大生产安全事故应急预案 1、总则 1.1编制目的 为科学应对各类重特大生产安全事故，规范各类重特大生产安全事故应急处理工作，建立健全各类重特大生产安全事故应急机制，有效预防、及时控制和最大限度消除各类重特大生产安全事故造成的危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，构建“平安”，制定本应急预案。 1.2应急救援体系的建设原则 集中管理、统一指挥、属地为主、平战结合、经济合理、资源整合、反应迅速、科学高效。 1.3应急救援的基本任务 （1）抢救受害人员； （2）控制危险源； （3）指导群众防护，组织群众撤离； （4）做好现场清洁，消除危害后果； （5）查清事故原因，估算危害程度。 1.4编制应急预案依据 依据《市突发公共事件总体应急预案》和《安全生产法》、《矿山安全法》、《危险化学品管理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规，结合实际，制定本预案。 1.5适用范围 本预案适用于工矿、商贸企业在生产、经营活动过程中一次造成10人（含10人）以上死亡或重伤达到50人（含50人）以上，或直接经济损失在5000万元以上的生产安全事故。 1.6可预见的各类重大级以上生产安全事故 （1）采石场塌方或因爆破失当祸及村庄行人事故； （2）危险化学品泄漏引发中毒或严重污染事故； （3）生产中各类设备爆炸事故； （4）危旧厂房大面积坍塌事故； （5）商贸市场人流、物流过载，楼面坍塌事故； （6）易燃易爆场所的火灾、爆炸事故； （7）人员密集场所火灾引起的群体伤亡事故； （8）起重机械倒塌或起重物体坠落引起的伤亡事故； （9）各类电击伤害事故； （10）各类有毒有害气体引起的伤害事故； （11）浇铸、冶炼等各种热源引起的伤害事故； （12）各类工业粉尘引起的爆炸事故； （13）设备、场所、物体释放的高能所引起的人员伤亡事故； （14）人的不安全行为、物的不安全状态引起的其他重大级生产安全事故。 2、应急救援领导机构 2.1人员组成部门及任职：分管工业的副市长任工矿贸生产安全事故应急处置领导小组组长；市府办、市安监局、公安局、经信局、商务局主要负责人任领导小组副组长；市委宣传部、市财政局、人力社保局、国土资源局、规划局、建设局、交通运输局、卫生局、环保局、广电中心、质监局、供电局、电信局、气象局主要负责人为领导小组成员。 2.2职责 统筹协调工矿贸生产安全事故应急预案的制定和实施，检查、督促应急机构健全、应急物资和人员支持的可靠保障。 工矿贸生产安全事故应急领导小组下设办公室，办公室设在市安监局。 工矿贸生产安全事故应急领导小组办公室主要职责是：研究提出完善应急机制建设的建议和年度工作计划；检查、指导和督促行政应急机制建设；负责应急预案管理，对预案的修订和完善提出建议；及时收集安全生产事故相关信息；检查、督促相关部门制定和落实有可能发生生产安全事故的相应防范措施；对可能演变成重大级的生产安全事故，及时向领导小组提出启动预案的建议。 3、应急救援组织机构与职责 3.1应急指挥机构：工矿贸生产安全事故应急领导小组为应急指挥机构，协调应急组织各个机构的运行和关系。领导小组组长、副组长分别为应急救援总指挥、副总指挥，其他人员为成员。 3.2 事故现场指挥机构：事故现场指挥部为事故现场指挥机构，负责事故现场的应急指挥、人员调度、资源整合利用工作，针对事故研究确定相对应的救援方法和途径。 事故现场指挥部人员构成由工矿贸生产安全事故领导小组组长确定，遇特殊情况由2名以上副组长商量研究后确定。必要时，邀请有关安全专家参加现场指挥工作。事故现场指挥机构人员一旦确定，由工矿贸生产安全事故领导小组办公室主任或副主任立即通知现场指挥人员赶赴事故现场附近的指定地点。 3.3支持保障机构：提供应急物质资源和人员支持的后勤保障。 （1）通讯与信息保障：由市电信运营部门负责； （2）工程抢险装备保障：由市建设局负责； （3）应急队伍保障：由市公安局、市卫生局负责； （4）交通运输保障：由市交通运输局负责； （5）医疗卫生保障：由市卫生局负责； （6）治安保障：由市公安局负责； （7）物资保障：由市经信局、市商务局负责； （8）经费保障：由市财政局负责； （9）社会动员保障：由应急指挥机构、事故主管部门、当地镇（街道）负责； （10）紧急遇难场所保障：由事故发生地镇（街道）和规划部门负责； （11）劳动和社会保险保障：由市人力社保局负责； （12）气象信息保障：由市气象局负责； （13）电力设施保障：由市供电局负责； （14）环境监测保障：由市环保局负责。 各保障机构的实质性工作按《市突发公共事件总体应急预案》（奉政发〔2006〕3号）的规定和要求进行。 3.4媒体机构：安排媒体报道、采访和召开新闻发布会。在工矿贸