第二章行政法基本原则.pptxVIP

;;补充：法律优越原则。 指法律位阶高于行政法规、行政规章和行政命令，一切行政法规、行政规章和行政命令皆不得与法律相抵触。 ;;;;第八条　下列事项只能制定法律： （一）国家主权的事项； （二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； （三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； （四）犯罪和刑罚； （五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； （六）对非国有财产的征收； （七）民事基本制度； （八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； （九）诉讼和仲裁制度； （十）必须由全国人民代表大会 ;;;;二、比例原则 比例原则是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度，使二者处于适度的比例。 ;;;必要性原则的真正确立是通过普鲁士高等法院1882年7月4日做出的著名的“十字架山案”判决。本案案情为： 在柏林市郊有一座“十字架山”，该山上建有一个胜利纪念碑.为了让该区所有居民能看到这座纪念碑，便以警察有“促进社会福祉”的权力与职责为由，公布一条“建筑命令”，规定今后该山区附近居民建筑房屋的高度有一定的限制，即不能防碍柏林市民眺望纪念碑的视线。原告不服，诉至法院。法院认为：警察机关以促进福祉而制定的建筑法令（禁令），并未得到法律的授权，因而违法，予以撤销，