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榆中县三电大型泵站更新改造项目
建设重大质量与安全事故应急预案
为了有效防范建设工程质量、安全事故,特别是重、特大建设工程质量、安全事故
的发生,确保在发生建设工程质量、安全事故后能有效控制和最大限度地减少人民群众
的生命财产损失,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、
《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利
工程建设重大质量安全事故应急预案》及其他建筑规范、条例及相关法律、法规,结合
本市、县水利建设与管理实际,特制定本预案。
组织机构及职责
第一条 建设工程质量、安全事故指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌
或报废,机械设备毁坏和安全施工失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
第二条 榆中县三电水管处成立大型泵站更新改造项目建设重大质量与安全事故应
急处理领导小组,负责实施本预案。组长由项目办主任担任,副组长由项目办副主任担
任,成员由项目办各小组组长、工程监理部及各参建施工单位的主要领导组成。
第三条 应急处理领导小组以人民群众的根本利益为出发点,坚持应急与预防工作
相结合,统一领导,明确职责,规范有序,保障到位的原则做好防范和预警工作,最大
限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。
第四条 应急处理领导小组的主要职责是制定工程项目质量与安全事故应急预案,
明确工程各参建单位的责任,落实应急救援的具体措施;事故发生后,组织事故应急救
援和处置,防止事故的扩大和后果的蔓延,尽力减少损失;配合有关部门划定并控制事
故现场的范围、将人员和设备撤离危险区等;按照应急预案,做好与工程所在地有关应
急救援机构和人员的联系沟通;组织事故善后工作,配合事故调查、分析和处理;落实
并定期检查应急救援器材、设备情况;组织应急预案的宣传、培训和演练;完成事故救
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援和处理的其他相关工作。
预案的实施
第五条 在发生建设工程质量、安全事故,使建设工程遭受破坏、人民群众身体健
康受到危害或财产受到重大损失情况下,实施本应急处理预案。
(一)各施工单位接到建设工程质量、安全事故报告后,立即向处应急处理领导小
组报告,并组织实施本工程应急预案。
(二)领导小组接到建设工程质量、安全事故报告后,应在30分钟内组织有关人
员赶赴现场,对事故的性质和危害程度作出初步判断,并按报告制度立即逐级向政府或
有关部门报告事故发生的时间、地点、类型和产生危害程度或可能造成的危害,组织人
员对现场实施抢险和保护。
(三)对有明显影响公共安全的,应立即封锁现场,切断污染源。立即请求公安、
消防部门协同处理,必要时召集相关专业人员和抢险机械赴现场处理。
(四)对发生建筑物垮塌事故,可能危及人民群众生产财产安全的,应立即采取相
应有效措施,控制事故进一步蔓延,并通知当地政府,做好防范工作,必要时应疏散或
组织群众撤离。
(五)初步查明造成建设工程质量、安全事故的原因后,组织有关专家、有关部门
及当地政府、群众代表、有关当事人商讨消除或减轻危害的方案、措施。
(六)消除或减轻危害的方案、措施确定后,立即组织人员实施。
(七)危险或危害排除后,召集有关部门做好善后工作,妥善处理建设工程质量、
安全事故。
事故分类
第六条 工程质量事故
(一)工程质量事故按直接损失的大小,检查、处理事故对工期的影响时间长短和
对工程正常使用的影响,分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量
事故。其事故报告、事故调查、工程处理等按《水利工程质量事故处理暂行规定》执行。
- 2 -
(二)任何单位或个人都有权对工程施工过程中的转包、非法分包、随意变更设计、
偷工减料、粗制滥造及发生的质量事故等不良行为进行举报和投诉。
第七条 安全事故
(一)一般事故:造成四人以下受伤,直接损失或者间接损失在五千元及以上,五
万元以下。
(二)重要事故:造成四人及以上伤害、或三人以下死亡,社会稳定受到一定影响;
直接损失或者间接损失在五万元及以上
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