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五、行政处罚的程序 (1)简易程序 当场处罚程序：只有对个人处以50元以下、对组织处以1000元以下罚款或者警告的处罚可以当场进行。 注意：书面处罚 （2）一般程序：立案、调查取证（2人） 听取申辩或听证、决定 注意听证：责令停产停业、吊销许可证和执照 较大数额罚款 1．下列各项中，属于行政处罚的是。 A．罚金 B．拘役 C．责令停产停业 D．管制 2．某公司严重违法经营，工商行政机关欲对其作出吊销营业执照的处罚。在处罚决定前，工商行政机关告知该公司有权要求听证。两日后陔公司提出听证要求。工商行政机关在五天之后通知该公司参加听证会。听证会上，听证主持人当场作出了吊销营业执照的处罚，并向该公司收取了100元的听证费用。本案中的错误做法有( ) A．本处罚适用了听证程序 B．经当事人申请，工商行政机关举行了听证会 C．听证主持人作出了处罚决定 D．听证收取了当事人的费用 4．下列行政处罚，程序合法的是( )。 A．小王和人打架斗殴受到了处罚，小王为自己的行为辩解。公安人员认为小王认错态度不好；于是在其权限范围内，选择了最重的处罚 B．王某是某税务局工作人员，经过调查，拟对一起偷税案件进行处罚。后来当事人按照法律规定要求举行听证。领导决定由王某主持听证，另外两名税务局工作人员协助其工作 C．小李骑自行车带人被交通警察发现。交通警察在对小李出具了罚款20元的通知单后，当场收缴了罚款 D．某地一家酒店开张后不久，公安人员便衣对其进行调查，发现该酒店向房客提供色情服务，遂决定对其进行处罚。酒店经理要求他们出示身份证件，公安人员予以拒绝 第四讲 行政许可法 行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 行政许可从其本质上说是一种解禁行为。 一、概念 二、行政许可的基本原则 1、合法原则 2、公平、公正原则 3、便民原则 4、公开原则 5、信赖利益保护原则 法律、行政法规、地方性法规可以设定行政许可 省级人民政府的规章可以设定1年临时性的行政许可 其他规范性文件一律不得设定许可 三、行政许可的设定 （一）申请 （二）受理 （三）审查 （四）决定（20日） 四、行政许可程序 行政许可的费用 （一）行政许可不收费为原则： 申请书格式文本，不得收费。 （二）收费为例外 法律、行政法规规定收费的，收费。 （三）禁止返还 信赖利益保护 行政许可的设定权 行政许可的费用 行政确认：证明、认证、登记、鉴证、鉴定 行政征收：强制、无偿取得相对人财产所有权 行政征用：取得相对方财产使用权或劳务 行政裁决：平等主体之间发生的民事纠纷裁决 行政合同：双方行为 行政指导：不具备强制性、不具有直接法律效力、积极的行政 第五讲 行政复议法 一、行政复议的概念 （一）概念 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关或法定行政机关提出申请，由受理行审查并作出决定的一种法律制度。 申请人 行政主体 上级机关 二、行政复议的原则和制度 （一）行政复议的基本原则 1、合法 2、公正 3、公开 4、及时：60日内决定，法定少于60日除外 5、便民：60日内申请，法定超过60日除外 二、行政复议的范围 一、可申请行政复议的行政行为 认为行政机关其他具体行政行为侵犯其合法权益的 三、行政复议的管辖 （一）一般管辖 1、地方政府工作部门的行为： 上一级主管部门、本级人民政府 2、实行垂直领导的行政机关和对国家安全机关的行为：上一级主管部门 3、对市、县、乡政府的行为：上一级政府 4、对国务院部门或者省级政府的行为： 原作出机关 国务院作出终裁 人民法院起诉 5、下列关于行政复议的说法，正确的是( ) A．行政复议是行政行为 B．行政复议是司法行为 c．行政复议是行政系统内部的监督行为 D．行政复议是行政救济方式的一种 11．对于情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的复议案件，经行政机关负责人批准，可以面当延长。对于这类案件，自复议机关受理申请之日起必须作出行政复议决定的最长时间是( )。 A．30日 B．15日 C．60 D．90日 第六讲 行政诉讼法 一、概念特征：民告官 1、主体恒定：行政主体、相对人 2、客体恒定：具体行政行为 二、原则 1、人民法院特定主管：法院、特定 2、对具体行政行为合法性审查原则 具体行政行为、合法性（与复议不同） 3、司法变更权有限：行政处罚、显失公正 4、不停止执行： 5、被告承担举证责任 6、不适用调解