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- 2022-02-04 发布于山东
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行政处罚与刑罚的融合分析
一、冲突:行政处罚与刑罚竞合的适用模式分析
行政处罚与刑罚的竞合问题是法学理论中研讨日久的一个话题。事实上,在行政处罚与刑罚竞合问题的
情况下如何确立行为人的法律责任,即能否对行为人同时适用行政处罚和刑罚,一直是争议的焦点。从
学者们研究的情况看,主要有以下三种观点:
(一)选择适用模式所谓选择适用模式,是指对同一违法行为,只能在行政处罚与刑罚中选择一种适用
,不能并施。至于选择哪一种,学者们则有不同的观点:大多数学者认为,适用法律时应按重罚吸收轻
罚的原则,选择刑罚,而对于违反行政法规范已经构成犯罪的,行政机关则不再予以处罚。也有少数学
者主张根据从轻原则选择行政处罚,因为这符合法律适用时“两害相权取其轻”这种有利于行为人的主张
。
(二)合并适用模式所谓合并适用模式,是指对同一违法行为既要适用行政处罚,又要适用刑罚。持这
一观点的学者认为,行政犯罪行为在性质上既是严重违反行政法规范的行为,也是触犯刑律的行为,即
犯罪行为。行为违法的双重性,决定了其责任和处罚的双重性,只有适用双重处罚才能全面追究行为人
的法律责任,有效地惩治和预防犯罪。此外,刑罚的种类和范围比较窄,仅限于人身罚和财产罚,因此
,在某些情况下仅适用刑罚不足以消除行为的社会危害性;相反,行政处罚的种类则远远
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