“安全发展”的连环效应.pdfVIP

“安全发展 ”的连环效应 近年来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，安全生产理论、方 针、政策相继出台，体制、机制和法制更加完善，目标、任务和工作 更加明确，特别是党中央、 中央人民政府对 “安全发展 ”理念的提出， 使安全生产的地位得到了极大的提高，安全生产形势进一步稳定好转，安 全生产事故逐步减少，确保了经济的发展和社会的稳定。 但是，安全生产形势仍不容乐观，生产安全事故总量还较大，重特大 事故时有发生，一些地方和企业重发展、轻安全，重生产、忘安全， 重效益、忽视安全的问题仍然存在，应当引起我们各级党委和政府的 高度重视。 “安全发展 ”提升安全生产工作地位 2005 年 10 月，中共中央召开党的十六届五中全会， 明确提出要坚持节 约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理论纳入到 我国社会主义现代化建设的总体战略中来。胡锦涛总书记在中央政治 局第 30 次集体学习会上也强调指出，要 “高度重视和切实抓好安全生 产工作。”“安全生产关系到人民群众生命财产安全， 关系到改革发展稳 定的大局。 ” 党中央、中央人民政府把安全生产工作提高到史无前例的高度来重视， 提出了 “安全发展 ”的理念。 笔者以为： “安全发展 ”就是既提倡和鼓励尽 快的发展，但更要求和告诫人们，发展的前提首先是安全，只有安全 第一，才能更好地发展，只有安全了才能发展，不安全就不要发展， 不安全就不能盲目地发展，发展因不安全导致事故，就不如不发展。 这里由于不安全的发展所带来的损失包括三层意思：第一，这种盲目 的发展，没有得到任何自身的发展；第二，这种发展反而带来了重大 的经济损失；第三，这种发展方式相反还伤害了人的宝贵生命。 因此， 这种发展既造成了物的损害，又造成了人员的伤亡，既造成了时间和空间 的损失，又造成了家庭的悲剧和影响了社会的稳定等等。胡锦涛 总书记在讲话中语重心长地讲： “人的生命是最宝贵的。 ”毛泽东同志 也讲过，人是第一个可宝贵的，世界上只要有了人，什么人间奇迹都可 以创造。 因此，总书记告诫和要求各级党委、政府要充分认识加强安全生产工 作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，要求加强领导，转变作风， 狠抓落实， “要坚持把实现安全发展，保障人民群众生命财产安全和健 康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同 步部署、同步推进。 ”国务院总理温家宝也指出：搞好安全生产工作， 是各级政府的重要职责。我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是 政绩，抓安全生产也是政绩， 不搞好安全生产， 就没有全面履行职责。 党中央、中央人民政府高度重视安全生产，提出安全发展的理念是对 安全生产的重大贡献，极大地提升了安全生产工作的地位。 “安全发展 ”深化科学发展观 党中央在五中全会上明确提出了要节约发展、清洁发展、安全发展和 可持续发展的科学发展观理论。今年 6 月 25 日，胡锦涛总书记在中央 党校省部级高级领导干部培训班上又对科学发展观进行了诠释。 他说： 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，根本要求是全面协 调可持续，基本方法是统筹兼顾。 党中央、中央人民政府在党的十六届三中全会上提出节约发展、清洁发 展、可持续发展的科学发展观的基础上，在十六届五中全会上进一步提出 “安全发展 ”观，并要求切实把安全发展作为一个重要理念纳入我国社 会主义现代化建设的总体战略， 这既是当前安全生产形势的需要，又充 分表明党中央、中央人民政府对安全生产的高度重视，全面贯彻 和落实以人为本的理念的需要。党中央提出安全发展的要求，并且作 为科学发展观的重要内容，这是对科学发展观的补充和完善，也是对