高教版政府审计学教学课件第5章行政事业单位审计(1).ppt

2.3.5 部门预算收入审计 收入取得的合法性 相关收入的纳税情况（略） 收入管理情况  2.3.5.1 收入取得的合法性 收费是否具有相关的依据 收费许可证（收费项目是否得到许可） 收费文件（收费标准是否超标、超范围、超时限）  2.3.5.2 收入管理情况 收入预算是否完整，是否有收入未纳入预算管理 是否私设“账外账” 审计标准：《中华人民共和国会计法》“第十六条 各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。”  习 题 某重点小学的招生政策是：学区内的学生自动具备入学资格，非学区内的学生入学需每学期缴纳9000元的择校费。 在对该小学进行审计时，校方向审计人员提供招生情况表和择校生明细表。前者包含学生的名字、户口所在地、班级等信息；后者列出所有择校生的名字。 请问：如何查明该小学是否设立“小金库”，用于管理收取的择校费？  2.3.6 部门财政存量资金审计 审查财政存量资金规模和形成原因 审查财政存量资金使用情况  2.3.7部门征缴非税收收入和执行“收支两条线”审计 执行收缴分离制度情况 执行“收支两条线”规定情况 非税收入征收的合法性 本章内容 行政事业单位审计概述 行政事业单位预算执行审计 行政事业单位决算草案审计 一、行政事业单位审计概述 行政事业单位的定义 行政事业单位审计的定义 行政事业单位预算执行审计的审计目标 部门预算的收支结构 1.1 行政事业单位的定义 行政事业单位是行政单位和事业单位的统称。 行政单位主要包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机关、政党组织等。 事业单位，指以提供各种社会服务为直接目的的单位，如学校、医院、科研院所等 本章仅指公立、国有的事业单位 行政事业单位的不同层级 在预算管理中，行政事业单位又是预算单位。按预算单位的层级，预算单位原则上分为： 一级预算单位 二级预算单位 基层预算单位 按财政拨款关系划分的预算单位 全额预算管理单位 单位的全部支出由国家预算拨款，收入上缴财政 差额预算管理单位 国家核定单位收支预算，支大于收的差额由财政补助 自收自支预算管理单位 单位用自己组织的预算收入抵顶全部事业支出，同财政没有直接缴拨款关系 1.2 行政事业单位审计的定义 行政事业单位审计是对行政事业单位各项活动的真实性、合法性和效益性所实施的审计，真实性是指反映各项活动的信息与实际情况相符合的程度；合法性是指各项活动遵守相关的法律、法规或者规章情况；效益性是指各项活动实现的经济效益、社会效益和环境效益。 二、行政事业单位预算执行审计 审计目标 部门预算的收支结构 审计内容 2.1行政事业单位预算执行审计的审计目标 预算执行审计的审计目标涉及真实性、合法性、效益性 本节主要关注真实性、合法性目标 2.2 部门预算的收支结构：收入结构 财政拨款 1 事业收入 2 事业单位经营收入 3 其他收入 4 2.2 部门预算的收支结构：支出结构 基本支出和项目支出 基本支出是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而必需的支出 按其性质分为人员经费和日常公用经费 行政事业单位在基本支出之外为完成其特定行政任务和事业发展目标所发生的支出作为项目支出预算管理 行政事业单位在基本支出之外发生的支出，均为项目支出，作为项目支出预算管理 基本支出：人员经费 工资福利支出 为本单位在职职工和编外长期聘用人员所支付的各类劳动报酬及社会保险费 对个人和家庭的补助 用于对个人和家庭的补助支出，如离休费、退休费、助学金、奖励金等 基本支出：日常公用经费 商品和服务支出 包括办公费、印刷费、会议费、培训费、差旅费、因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车运行维护费等 后三项和公务用车购置费合称“三公”经费 资本性支出 单位用于房屋建筑物购建、公务用车购置、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新等用途的支出 项目支出的构成 项目支出包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等支出。 ——就支出内容而言，项目支出可能和基本支出相同 2.3 审计内容 部门预算管理审计 部门预算分配、批复、调整和预算资金拨付审计 部门基本支出审计 部门项目支出审计 部门预算收入审计 部门财政存量资金审计 部门征缴非税收收入和执行“收支两条线”审计 部门执行政府采购制度审计 部门执行国库集中收付审计 部门国有资产管理审计 2.3.1 部门预算管理审计